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“来得了”、“待得住”、“用得好”！上海人才政策
3.0
版发 布，超多利好
随着上海科创中心建设向纵深
推进，
一些科技人员呼吁已久的问题，
均将在短时期内予以解
决，
9
月
25
日，市委、市政府发布《关于进 一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有
全球影响力的科技创新中心建设的实施意见
》（人才“
30
条”）。将给各类人才带来哪些
利好？小
编精选政策中的
6
大亮点，带你全面了解！
科技创新的竞争，
就是人才的竞争。
上海要打造全球影响力的科技创新中心，
能够集聚
人才几何、
人才又能释放活力几分，
直接影响到科创中心建设 的成色。
同样早已形成共识的
是，能不能充分创造条件，让各类人才“近
者悦而尽才、远者望风而慕”，让各类人才“来
得了、待得住、用得好、流得动”，不仅
关乎科创中心建设的成果，更关系到上海这座城市
长远发展的动能。
亮点
1
外国留学生工作门槛更低
据市人社局介绍，相比人才
“20
条
”
，人才
“30
条
”
实施更积极、更开放、更 有效的海外人才
引进政策。
外国留学生直接留沪就业方面
将去年开始试点
实施的在上海地区高校取得硕士及以上学位，
且到上海自贸试验区、
张江国
家自主创新示范区（简称
“
双自
”
地区）直接就业政策放宽到在上海地区高校获得本科学历。
单位直接聘用世界知名高校应届毕业生方面
将
允许注册在上海自贸试验区、
张江国家自主创新示范区的跨国公司地区总部、
投资 性公司
和外资研发中心聘用世界知名大学外国应届本科及以上学历毕业生，
可不受两年工作经验限
制，直接来沪就业。
数据显示，从去年
7
月
1
日新政实施截至目前，已有
64
名硕士及以上学位外国留学生办理
了毕业后直接在沪就业手续，新政策放宽后，预计将有更多的外国留学生享受此政策优惠。
同时，
市人社局还表示，
下一步将积极探索在非上海地区高校获得本科及以上学历外国留学
生直接来沪就业政策。
亮点
2
突破户籍政策梯度
近年来，上海初步形成了居住证积分、居住证转办常住户口、
户籍人才引进的政策体系，但
市场发现、市场评价、市场认可的引才机制
未得到充分发挥。
对此，市人社局相关负责
人指出，在人才
“30
条
”
具体政策设计上，将更 强化市场导向，主
要以薪酬评价、投资评价和第三方评价（行业协会）等市场化方法引才
聚才。
在引才对象方面，
坚 持需求导向，
聚焦建设具有全球影响力的科创中心需求，
重点引进五类
< p>人才：
创业人才
创新创业中介服务人才
风险投资管理运营人才
企业高级管理和科技技能人才
企业家
在政策梯度
方面，人才
“30
条
”
将兼顾各类创新创业人才的 不同政策需求，在居住证积分、
居转户、
直接落户三个政策梯度上分别进 行突破，
形成梯度明晰、
相互衔接的创新创业人才
引进政
策体系。
亮点
3
优化创业生态环境
国际经验表明，良好的创新创业氛围是人才留得住的重要因素。
记者了解到，人才
“30
条< /p>
”
注重优化创新创业生态建设，在完善创新创业环境、拓宽人才创
< br>新创业投融资渠道、
创新创业服务体系建设、
人才宜居、
宜 业环境方面提出了许多政策举措，
确保创新创业人才
“
待 得住
”
。
据
市科委副主任马兴发介绍，
其实，
近年来市科委已充分发挥市场的主导作用，
创新创业环
境日益优化。
举例来说，
上海在众创空间建设方面，
率先实现
“
三不
”
（即政府不备案、
不注册、
不登记）
，
众创空间数量达到
500
余 家，超过
90%
的孵化器为社会力量办。
其中，
拥有
71
个创业苗圃
（累计孵化培育项目超过
5500
项，
在孵企业数量超过
6000
余家）
，
为
上海人才开展创新创业提供了良好的空间和载体。
下一步，市科委将深入贯彻和落实
“30
条
”
，加快众创空间的发展，增强创新创业专业化服
务
功能、降低创新创业成本，不断优化人才创新创业的生态环境。
亮点
4
三权下放激发积极性
< p>
要充分激发人才的创新创业活力，核心是体制机制的突破，关键是形成良好的激励机制。< p>
人才
“30
条
”
注重聚焦人才发展体制机中的重点、难点问题，持续推进人才制度的精准创新、
系统创新、协同创新，确保创新创业人才
“
用得好
”
。
科技成果使用权、处置
权、收益权下放（以下简称
“
三权下放
”
）就是此 次
“
强化人才创新创
业激励机制
”
改革中，确保人才
“
用得好
”
的一项重要 内容。
据上海市财政局相关负责人介绍，在
“
三权下放
”
改革前，本市高等院校、科研院所在 将科技
成果的所有权转让或作价投资时，
须按照事业单位国有资产管理的 有关规定由主管部门和财
政部门审批，
且相关收入要上缴国库，
在一定程度上影响了高校、
科研院所科技成果转化的
积极性和实效
性。
然
而，
科技成果主要是知识产权等无形资产，
其价值难以衡量，并具有附加性、创造 性和时
效性等特点，因此，不能用一般国有资产管理的方式来管理。
为进一步打通科技成果向现实生产力转化的通道，
进一步明确本市放开高等院
校、科研院所科技成果使用
权、处置权、收益权，将科技成果转化的权利完全赋予单位，转
化收入留归单位所有，<
/p>
从而改变过去单位拥有科技成果所有权，
但是却没有处置权利的状况。
亮点
5
科研经费使用更灵活
据市科委相关负责人介绍，人才
“30
条
”
再次强调了改革和创新科研经费使用和管理方式，
< br>探索实行充分体现人才创新价值和特点的科研经费管理办法，
在项目资金管理、
< p>下放经费使
用自主权、强化法人责任等方面进一步明确。
如：
在完善财政投入机制方面，修订了《上海市科研计划专项经费管理办法》，
将多项权 力下放
至项目（课题）承担单位；
尊重科研人员，提高了劳务费的比例和标准（将劳务费资助总额由原先的
20%< /p>
提高至
30%
，
其中基础研究项目提高到<
/p>
50%
；
将劳
务费资助标准统一提高至
8000
元
/
人月以内） ；
扩大了预算调整范围，经费使用形式更灵
活，更好地体现科研项目中创新性劳动的价值。
亮点
6
深化职称制度改革
外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件，
可由用人主体自主确定外语和计算机应
用能力水平。
深化高层次人才、
紧缺急需人才职称直聘办法 ，
完善海外高层次留学人才专业技术职称评审
“
直通车< /p>
”
。
对在科技
创新工作中业绩突出、
成果显著的优秀中青年工程技术人员，
可打破学历、
任职资
历要求，申报高一级专业技术职称。
政府部门建立职称评审评价责任和信誉制度，
加强评审专家数据库建设，
逐步将职称评审权
下放给用人主体、行业组织
等，
引导建立由行业组织或者龙头企业牵头，不同所有制、
不同
< br>类型企业共同参与的职称评审委员会。
职称不作为申报科研项目和人才计划的限制性条件，并逐步与相关福利待遇脱钩。
亲们，再
3
天，周六就是国庆节，还有
7
天长假！节日计划你列好了吗？怎样愉快地 过个
国庆节？
请把小编为您奉上的这份指南收好！拿走不谢！
根据《国务院办公厅关于
2016
< p>年部分节假日安排的通知》，2016
年国庆节放假安排为：
10
月
1
日（国庆节，星期六）至
7
日放假调休，共
7
天。
10
月
8
日（星期六）、
10
月
9
日（星期日）上班。
秋分时节，气候宜人，秋高气爽，与家人朋友一起 ，择一地来一场“说
走就走的旅行”，“寻找诗和远方”！这个，真的可以有！
不过，尽管
10
月
8
日、
9
日是
周末，但调休后需要上班，而且是连续上
7
天。
国庆期间高速免费
按照相关规定，免费通行时
间为
10
月
1
日
0
：
00
至
10
月
7
日
24
：
00
，共七天。
免费通
行的车辆范围为行驶收费公路的
7
座以下 （含
7
座）载客车辆，包括允许在普通收费公路
行驶的摩
托车。
上下高速免费判定方法：高速公路以车辆驶离高速公路出口收费车道的时
间为准，
普通公路则以车辆通过收费站收费车道的时间为准。
< p>换言之，收费期间上高速公路，
免费期间下高速公路，
不会被收费。
反过来，
免费期间上高速，
收费期间下高速，
就要收费。
特
别提示：各地机场高速公路是
否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。
加班别忘拿工资
如果用人单位在节假日期间安
排劳动者加班，应另行支付
3
倍加班工资。
10
月
1
日到
3
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