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厦门大学修缮及水电工程管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强我校 修缮及水电工程的管理，保证各项工程
按期、保质、保量的完成，更好地为教学、科研和
广大师生员工
的生活服务，根据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华 人民
共和国招投标法》及福建省、厦门市有关法规，结合学校实际，
制定本办法。
第二条
学校修缮及 水电工程的职能部门是资产与后勤事务
管理处（以下简称“资产处”
）< /p>
。
第三条
凡在我校范围 内（包括各校区、教工住宅区等）发
生的修缮、水电工程、市政、绿化等工程相关的勘察
、设计、监
理、施工以及重要设备、材料等的招标、采购项目，均适用本办
法。
第二章
工程计划
第四条
计划制订要执行以下程序：
（一）立项申请：每年十二
月底前，学校各单位（部门）根
据基础设施、公共设施方面存在的问题和需要，提出下一
年度
5
万元以上（含，下同）计划立项申请，报资产处。
（二）项目论证：由资产处进行调查、论证，并在此基础上
提出
立项意见、
初步实施方案及概算，
形成年度工程计划和论证
1
材料，上报分管副校长，重大项目报校长办公会批准。
（三）计划报送：资产处应及时把年度计划抄送财务处、监
察处等有关部门。<
/p>
第五条
计划确定以后，
如需调整和补充，
需向资产处申请，
经校长办公会或分管副校长批准后，
组织实施，并抄送监察处、
审计处、财务处。
第六条
资产处根据项目的轻重缓急、资金筹措情况以及 学
校的总体安排，编制工程实施计划。
第三章
工程设计
第七条
工程设计工作应遵循技术合理、方案可行、提倡 节
约、注重效益的原则。
第八条
工程应有设计文件，包括文字、图纸和概算等。 其
中，
改造工程必须要有设计图纸；
没有设计图纸的小项 目维修工
程，应有施工任务书。
第九条
设计工作一般应在工程开工前完成，并在开工前 进
行设计交底和图纸会审。
第四章
工程招投标
第十条
项目金额
5
万元 以上的工程原则上必须进行招标，
招标必须在项目确定、
资金落实、
全部审批手续齐备的基础上按
2
《厦门大学基本建设工程项目招标、
采购管理办法（试行）
》
< p>（厦
大基?
2009
?
15
号）规定的程序进行。
第十一条
招标分为社会公开招标、校内公开招标和邀请招
标。
< /p>
（一）
造价在
200
万元以上的工程项目，
应按国家和地方有
关招标法规和管理办法以社会公开招标的方式招标。<
/p>
造价虽在
200
万元以上但因特殊原因无 法办理社会公开招
标手续的项目，
经学校招标领导小组批准后，
可采取校内公开招
标的方式招标。
在资产处网页上发布公告，
并同时在厦大校务公
开专栏上发布招标公告，公告时间不少于十五个工作日。
（二）造价在
200
万元以下（不含， 下同）
、
20
万元以上的
工程项目，
一般采取校内公开招标的方式招标。
其中
100
万元以
上的工程项目，
经学校招标领导小组批准后，
在资产处网 页上发
布公告，公告时间不少于十五个工作日；
100
万 元以下的工程项
目，经资产处处长批准后，
在资产处网页上发布公告，< /p>
公告时间
不少于十个工作日。
（
三）造价在
20
万元以下、
5
万元以上的工程项目 ，采取
校内公开招标的方式或邀请招标的方式招标，
邀标时间不少于七< /p>
个工作日。
第十二条
工程项目符合公开招标规定的，原则上应进行公
开招标。
因特殊原 因无法进行公开招标的项目，
经学校招标领导
小组批准后，
可采取邀请招标的方式或按审批的招标方式确定勘
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察、设计、监理、施工或设备、材料等单位。
第十三条
采取邀请招标的，应当向三家及以上具备承担 招
标项目资质要求、
有较强施工管理能力、
资信良好的单 位发出投
标邀请书，并至少要有三家企业参加投标方为有效。
第十四条
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项
目的性质、
数量、
实施地点和时间以及报名时间和获取 招标文件
的办法等事项。
第十五条
投标人在规定时间内报名登记，资产处审查后 发
出标书，招标文件必须完整、
规范，
标书须经由资产处 处长批准
后发出。
第十六条
各单位自筹经费、
985
专项经费、
211
项目经费、
科研课题经费支出的工程，
1
万元以 下可自行管理。学院须按照
本办法制订相应的学院工程管理二级办法，指定现场管理人员
。
对于不涉及主体结构（如移、改门窗、敲墙等）和供水、供电管
网和线路变动的项目，
各单位自行管理的工程可自行选择具备相
应资质
的施工队伍进行施工，
完工后由施工单位编制工程竣工决
算，送资产处审
核后，
再到财务处办理结算手续。对于涉及主体
结构（如移、改门窗、敲
墙等）和供水、供电管网和线路变动的
项目，
使用单位需将装修改造方案 上报资产处，
由资产处协助使
用单位进行项目前期的方案、施工图审核。
1
万元以上、
5
万元以 下的工程项目由资产处组织邀请报价
比较或直接委托施工队施工，并经监察处会签。
4
5
万元以上的工程项目由资产处组织招标工作。
第十七条
评标办法采用合理低价评审，评标办法应在标 书
中明确规定。
5
万元以上、
10
万元以下的工程项目应向监察处提交开标、
评标结果
的报告；
10
万元以上的工程项目应向分管校领导提交
开
标、评标结果的报告。其中
20
万元以上的招标项目，应事前
通知监察处人员到场监督。
第十八条
< p>招标工作小组在规定时间内收到的所有投标文
件，
开标时都应当在所 有投标人代表参加的开标会议上拆封、
唱
标。开标过程应当记录，并有工
作人员、监督人员签字，存档备
查。
第十九条
评标结果确定后，向中标单位发出中标通知书
(100
万元以上的项目要在资产处网页上发布公示，公示时间不
少于七天
)
，并签订合同，退回投标保证金。
第二十条
中标单位凭中标通知书到资产处，签订工程施 工
合同。
工程中如有履约保证金，
应在签订合同前凭中标 通知书向
财务处缴交。
第二十一条
对于临时立项的项目金额
2 0
万元以上的工程，
由使用单位提出申请要求，
经资产处 审查后提出意见，
报分管校
领导审批后，进行招标。
第二十二条
工程原则上不采用直接委托施工，对于临时 立
项的项目金额在
5
万元以上、
20
万元以下的工程，由使用单位
5
提出申请，报资产处审批并组织实施，其中
5
万元以上、
10
万
元以下直接委托工程需报校监察处会审；
10
万元以上、
20
万元
以下直接委托工程需报分
管校领导审批。
临时立项的项目金额在
1
万元以下的工程，
由资产处直接委
托施工队施工。
1< /p>
万元以上、
5
万元以下，可采取邀请报价比较
或直接委托施工队施工，并经监察处会签。
第二十三条
造价在
100
万元以上的工程项目施工中追加项
目超过合同价
10
％ 或
30
万元以上，
造价在
100
万 元以下、
20
万
元以上的工程项目施工中追加项目超过合
同价
15
％；
20
万元以
下、
5
万元以上的工程项目施工中追加项目超过合同价
30
％；
5
万元以下的工程项目施工中追加项目超过合同价
50%
，施工单位
应填写工程变更洽商审批表、
工程变更增减价款审批表，
经分管
校领导审批后签订补充协议。
第五章
施工管理
第二十四条
工程在施工前均应签订施工合同或协议书，由
资产处代表学校作为发包方；
学院自行管理项目由学院作为发包
方。
第二十五条
施工阶段的管理应以工程质量管理为核心， 严
格按有关工程规范规定要求，
20
万元以上的工程项目 原则上应
当聘请监理公司进行工程监理。
100
万元以上 的工程项目应通过
招投标确定监理公司。
对达不到质量标准的工程，
除要求施工单
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