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新加坡是如何解决居民住房问题的
< br>近几年来，中国大中城市的房地产市场价格不断上涨，许多学者和主管官员都以土地
稀缺、供不应求、市场自由竞争等理由予以说明和解释
,
似乎由于中国地少人多 ，房地产价
格高涨就是合理现象，谁也无法控制，或者一控制就是干预市场行为，违背经
济规律。
中国房地产市场真的只能一直涨下去吗？如果仅从市场自由竞
争理论来分析，好像只
能如此，但从新加坡解决居民住房问题的成效来看，答案又是否定
的。
新加坡八成人居住在组屋
新加坡每平方公里人口高达
6430
人，是世界上人口密度最高的地区之一。< /p>
为了解决居
民住房问题，
新加坡政府从一独立就确立了
“
居者有其屋
”
的价值追求，
明确住房 问题必须由
政府统筹解决，并制定了一系列主要由政府提供居民住房的土地和房产政策。
新加坡由国家免费提供居民住房土地，统一规划、建设居民住房（新加
坡称组屋）。
对每一位有工作的居民收取工资收入的
34.6%
作为个人中央公积金，
用于住房、
医疗和养老。
其
中个人缴交
20%
，企业缴交
14.6%
；
其中的
20%
用于租赁、
购买住房。
政府 划定购房收入
限定标准。目前月均户收入少于
8000
新 元的，可购买
4
房或
5
房式组屋，月均户收入少于
3000
元的，可购买
3
房式组屋，少于
2000
元的可购买
2
房式组屋。组屋房价以公积 金中的
住房部分能
“
买得起
”
< p>为标准设定政府定价，目标是一个人参加工作
5
年后，
结婚时能首次使
用中央公积金购买政府组屋。
最终
90%
的人能买
3
房式，
80%
的人能买
4
房式。
一人一生可
以享受政府
补贴购买两次组屋（一次换购大房）。组屋可以进入二手市场交易，年老时也可
以大房换
小房，增值部分可以补充个人公积金（用于养老、医疗）。
经过
40
多年的持续努力，
目前，
新加坡已有
80%
的人口居住在组屋，
其中
95%
拥有自
己的组屋。
新加坡政府成功解决居民住房问题的经验，
向我们 揭示了房地产商品的特有属性
在市场竞争中的失灵，以及政府在维护与平衡房地产市场效
率与社会公平方面的重要作用。
借鉴新加坡的成功经验，我们可以粗略
估算出如果由政府无偿提供土地建设住房，我
国居民购买政府房的情形。
按联合国相关资料，
2040
年中国约有
9.8
亿城镇人口，若
80
％由政府提供住房，第一
套房人均
20
平方米计算，共需
156.8
< p>亿平方米住房。若按1
：
4
的住房容积率计算 ，需
39.2
亿平方米土地。
据统计，
2008
年我国新开工房屋面积
9.8
亿 平方米、住宅
8
亿平方米；新购置土地
3.7
亿平方米、开发土地
2.6
亿平方米。静态来看，如果按
20 08
年新开工房屋面积计算，只需