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让每个人平等地提升自我
中石油待遇
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中石油拆分
拆分中石油：
多种方案流传
但启动
阻力重重
综合新闻东方网
2016-10-10
08:36
原标题
:
拆分中石油：
多种方案流传
但启动阻力重重
余勇最近的生活已经完全被打乱
了，
他已经半个月没有回家看过儿 子了，
他说自己
“
心烦意乱
”
< p>，不想回家影响家
人心情，就只能自己呆在宿舍。
余勇
是中国石油
(,
问 诊
)
天然气集团公司总部
一个部门的负责人，前段时间，
中石油
的数名高层领导被调查，接着传出发改
委已经召开会议，
中石油或者要被拆分，
或者要被重组。
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不管结果如何，对于余勇来说，这
< br>些都不是太好的消息。
“
不止我，很多同
事都如此
。
”
余勇说，大家现在对未来都
感到了迷惘，
“
被
拆分
”< /p>
，
“
整顿或者重组还是可以接受
的
”
。
根据时 代周报了解，目前在中石油
内部，处长级别的领导都有些迷惘，对
此，中央已派人下到各地方去安抚员工
了，
“
央企，这 个直接关系着国家经济命
脉，
一个行业出问题，
会影响很 多行业！
”
知情人士告诉时代周报记者。
而另外一个消息则是，中石油内部
< br>有一个行动正在悄悄进行着，那就是他
们自己派出了一些专业的人士正在全国
范围内调查中石油的所属公司，比如哪
些地区，哪些公司，哪些业务
是最优质
的，最能够盈利的，那就把这些区域和
业务划分出来，
整理出一个报表，上报
国家发改委，
“
再看下一步怎么办
”
。
中
石油被拆分？
一名不愿透露姓名的专家坦言，蒋
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洁
敏的事情出来大概一个星期的时间，
就传出了要对中石油整改的消息，
“
呼声
最高的就是拆分。
”
业内人士给出的 方案
是，以大型的区域为核心，然后进行整
合，以区域性的子公
司为核心，再加上
周围的小公司、产业，在业务上面比较
密集的
公司，然后结合在一起，
“
初步设
想是分成华北、华南、
东北等五到六个
区域性的公司，但各个公司在业务上会
有所不同
，比如炼油，石化，会是华北
公司和东北公司的主要业务。
”
< p>
中石油总部很多人士担心的是，如
< p>果公司真的被拆分，那么他们会被分到
哪里去工作，薪酬待遇会不会有所改
变
等等，
毕竟这个牵扯到自己的切身利益。
而包
括销售、市场在内的总部基层员工
对此倒比较乐观，在他们看来，改或者
会比不改强一些。
“
一天没有确定消息，
大家就
一天都不能安心。
”
余勇如是说。
而中石油的地方企业员工的态度则是完
全不同
的。对于他们来说，地方油企的
工作是比较稳定的，他们认为如果没有
< br>3
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大
的违法行为，那基本就是和公务员差
不多的
“
铁饭碗
”
，
“
重组对我们的影响倒
不
是太大。
”
中石油西北某公司的小吕
说。
实际上，发改委考虑
“
拆分
”
中石油，
前后不到一个月的时间，这个事情并没
有公开，只有少部分人士知道，因为
“
牵
涉的面太广
”
。
但整个
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月，有关部门曾多次召开
针对国内石油领域改革的重要工作会
议，参会人员并不仅限于中石油高层，<
/p>
还包括中石化、中海油、国家发改委的
相关负责人。
如此看来，对于中石油的
“
改革
”
已
经被提上了日程表。
中投顾问能源行业研究员任宁浩坦
< br>承，拆分的这个事情目前大家的想法并
不是特别多，
“
< p>现在说的更多的是如何业
务重组，打包上市
”
。
任宁浩认为，重组其实和所谓的拆
分，在操作手法上是差不多的，只是目
的不一样。公司拆分或者业务
拆分，针
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对
的是蒋洁敏等人的腐败案。而业务重
组则针对的是上市。
“
拆分和重组表面上看是差不多的，
就是把优质业务放大优势，把差的业务
剥离出来，但是重组，会
比拆分好进行
一点。拆分是行政干预，直接把一个公
司分成几个
小公司，这个阻力是比较大
的，但是重组的话，阻力会相对较小。
”
不仅重组，此次，中石油的人事方面会
有比较大的一个调整，比如牵扯腐败案
最多的大庆油田和胜利油
田，如果要进
行拆分的话，肯定会打破目前的格局。
“
就是在高层方面会有人员的调动，
但具
体的工作人员和职工等，变
动不会很
大。
”
发改委能源所原所长周大地并不看
好中石油重组会将优
质资产上市的举
措，
他认为
“
这个路子，
完全没道理
”
，
“
优
质资产拿出来，让人家去享受所谓的利
润，不挣钱的东西，国家补贴，这算什
么事情？
”
他向时代周报介绍，现阶段，国企
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很
多地方受到国家政策的制约，业务范
围划得很死，严格来讲，现在并不是要
给民企拓宽道路，而是要考虑公有制要
怎么发展。就是公有制改革也要提供足
够的空间。让周大地不明白的是
—
现在
< br>股市并不好，可以卖企业债券，为什么
非要上市。
“
现在处于石油企业内部征求意见< /p>
的阶段。
”
上述知情人士称，他们怕的是
< br>如果在外部扩大的话会引起企业的混
乱。
尽管周大地认为拆分中石油完全没
< br>必要，但他也从一个侧面谈出了中石油
可能被分成几个地方公司的可能性，
—
一些领导觉得企业大了，不好管理，
“
有
些地方领导觉得自己是局长，或者是处
长，但中石油是副部级单位，
这样的大
公司自己说了也不算，也指挥不动，很
多地方领导或者
一些行政部门对于大公
司是比较发愁的，他们就希望这个公司
小
一些。
”
周大地的担心在于，如果把大公司
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拆
分成小公司，那么这些小公司势必会
受到地方政府的制约，就会去地方政府
“
磕头作揖
”
，从而形成地方保护主义或
者区域性的垄断。
中国 石油大学
(
北京
)
中国能源战略
< br>研究院常务副院长王震觉得中石油的拆
分是不可能也没有意义的事情。他说，
今后市场会越来越放开，所以企业不在
于大或者小，而是相关部门的
监管是不
是能够到位，市场是不是能够充分的
竞争。逐步地增加市场的竞争，逐
步地增加政府的监管
，产业链的各个阶
段让企业都能够自由地进入，
“
这是改 革
的方向。
”
管道独立与拆分无关
如果说管道的独立就说中石油被拆
分了，那周大地并不
认同，他反问：
“
拆
分有什么好处，怎么拆？
周大地说，管
道独立可不叫拆分，因为管道在很多国
家本来就是公用设施，过去，大多数管
道是企业自己做。但是现在形成管网以
后，就成为了公用设施。
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“
公用设施只能采取国家管制，
然后
< p>收取过网费，这和中石油的拆分是两回
事，这是一种特殊业务的合理安排。
”
周
大地说，早就有人从技术管理的角度，
提过管道独立的事情，但是现在是不是
到了时候，
因为现在不 光中石油有管线，
中石化也有管线，中海油也有少数的管
线，一
些地方也有地方所属的管线，
“
怎
么整合，怎么管理，怎
么实施，还要有
一个过程。
”
王震说自己最近一直在思考一个问
题
—
现在要把管道分出去独立，是要加
快管道的建设，还是说我们管道的建设
已经进入一个比较成熟的阶段。
实际上，早在
1998
年，两大石油公
司在重组的时候就讨论过油气管道独立
的事情，但由于当时的管道建设还
处于
刚刚起步阶段，还需要大量的资金投入
去建设，所以这个讨
论也就不了了之，
没再往前推进。
当年
7
月，国家实施石油石化行业
大重组，将原中国石油天然气总公司和
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