教育部 大学排名食品安全事故的调查报告

“毒大米”

、

“染色馒头”

、

“西瓜膨大剂 ”等一连串食

品安全事件后，中国的食品安全问题被推向社会舆论的风口

浪尖。目前我国存在的主要食品安全问题依次为：微生物引

起的食源性疾病；< /p>

农药残留、

兽药残留、

重金属、

天然毒素、

有机污染物等引起的化学性污染；以及非法使用食品安全添

加剂。带着这 一舆论焦点的探究和深思，我们在广州市天河

区龙洞进行了一个问卷调查，希望能通过调 差结果的分析结

合典型事例探究对我国食品安全问题探究完善及改革办法。

我国食品安全现状

从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看，当前， 我

国常见的食品质量问题主要是三个方面：一是卫生指标超标，

菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准，个别的

甚至超过国家标准许多倍；二 是超量使用食品添加剂或使用

已经明令禁止的食品添加剂，

例如苯甲酸、

山梨酸含量超标，

违规使用已经禁用的人工合成色素、

“ 瘦肉精”

“吊白块”

等；

三是食品包装、标签等不规范， 虚假

标签、以次充好等人为“造假”现象较多。

事实上，食品安全已经成为了全民关注的共同话题。屡

屡出现的食品安全危机让老百姓不得不时时关注每日的柴

米油盐酱醋茶。过去国人一直强 调色香味俱全，如今安全却

成为了消费者选择食品时不得不首先面对的问题。那么，发< /p>

生在居民生活中的食品安全问题又有多少呢？

为了充分了解居民生活中的食品安全问题，我们决定深

入广州市天河区龙洞对当地居民进行调查。在这次调查中，

我们随机选取龙洞

名居民进行问卷调查，最后获得

48

份

< br>有效调查问卷。

食品安全问 题关系着千家万户，随着近年来媒体对食品

安全隐患的揭露，居民们对我国食品安全问题 越益关注，同

时对我国食品安全体系也日渐失望。食品安全关系到广大人

民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会

稳定，关系到政府和 国家的形象。可以说，食品安全是民生

之本，无论如何，食品安全问题是不可忽视，不可 滥竽充数

的一个领域。

我国食品安全问题原因分析

从搜集的资料及调查结果来看，天河区龙洞食品安全问

题还是存在的。居民们普 遍对食品安全不放心，由于新闻媒

体对食品安全问题事件的跟踪报道及食品安全隐患的曝 光，

居民们比以前更重视食品安全及质量了。食品安全关乎居民

群众的人身安全，理应受到居民们的重视。层出不穷的食品

安全问题也使居民意识到国家 食品安全体制的缺陷和漏洞，

通过媒体的渲染和宣传，成了现下社会舆论的焦点、热点，

也成为了政府有关部门的工作难点。目前的食品安全体制是

所谓 的“环节管理”

，即分解“农田到餐桌”中的供应链环

节来进行“分段管 理”

，就以三鹿奶粉事件为例：提供奶料

的奶农及企业是由农业部监管； 牛奶生产商的加工过程由卫

生部和国家质检总局监管；奶粉的市场销售中的安全抽查

由工商局负责和国家食品药品监督局负 责等。而对这一

分解式管理主要的争议就是“片段管理、不能联动协作和立

即溯源追查”

，进而影响整个监管的效率，最终导致只有经

过 悲剧性的“人体检验”之后，才开始真正的大规模的溯源

式查处。

我国食品安全问题的产生，主要有以下几个方面

的因素：

、食品安全问题是经济处于发展阶段的国家所共有的 社

会经济现象。

我国还处于社会主义社会建设的初步阶段，仍是发展中

国家，国家经济、政治、文 化发展及监督体系还很不完善。

尤其在食品安全问题方面，中小型食品加工企业占多数决 定

了食品加工业水平、素质差。在当前近

50

万个食品生 产企

业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现

诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂的现象。

同时由于区域发展还很不平衡 ，食品生产、加工、经营条件

比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品

的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问

题将 难以得到根本性的解决。这些都是发展中国家必然要面

对的问题。

、我国食品安全立法工作滞后。

在食品领域，生产经营者的违法行为被国家有关部门 查

处后，其结果往往是没收非法产品，对违法者者加以罚款且

数 额较小，对违法者的违法行为惩罚力度不够，不能使违法

者形成畏惧心理。另外我国在食 品添加剂的使用方面条例还

有待完善。

、食品安全的管理机构分散、职能不统一。

在我国国家机构中，负责食品安全监管的部门不可谓 不

多。从国务院食品安

< /p>

全委员会公布的部门来看，

有工商、

质检、

卫生、< /p>

农业、

商务、公安等

13

个部门对食品行业 进行监管。但这些部门

采取的是分段管理、分类管理的方式，其结果有可能造成互

相扯皮或重复执法等情况出现。而且，在食品安全事故发生

之后，这种 情况表现的尤为明显。

、缺乏正常的公众食品安全监督渠道。

当前食品安全事件的揭露和曝光主要是靠新闻媒体的

报 道和宣传。媒体的大肆渲染和报道能掀起社会舆论的热潮，

同时引起了居民群众和政府有 关部门对食品安全问题的重

视。然而这并不是正常的食品安全监督渠道，新闻媒体有可< /p>

能为求达到宣传效果而不惜夸大事实进行渲染。因此

,

正常

的群众食品安全监督

渠道不可或缺。

、社会整体诚信资本的缺失。

食品生产者诚信意识缺失，职业道德不强，使危害人 民

群众生命健康的问题食品屡禁不绝。食品生产者和销售者为

了 获得更多利益，置国家相关法律法规和人民的生命健康安

全于不顾，采取以次充好、以假 充真等非法手段进行商品生

产和销售，严重违背了自己的职业道德和市场诚信的原则。< /p>

二、

调查的目的及意义

食品安全问题近年来在中国愈演愈烈，受到了愈来愈多

的人的关注，大学生对食品安全非 常担忧，由于大多数人缺