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关于对农村食品安全监管工作调研报告
民以食为天,
食以安为先。
农村食品安全关系到农民群众的切身利益< /p>
和身体健康,
关系到社会主义新农村建设的步伐,
关系到构 建和谐社
会的进程。
另一方面农村食品安全工作较城市食品安全工作来说 ,
面
更广,量更多,难度更大,监管更难以到位。乡(镇)食品安全委员
会成立两年多来,
是否发挥其应有作用,
是否为改善农村 食品安全状
况起到了积极作用?为进一步了解我县乡(镇)食品安全形势,切实
加强食品安全工作,
保障广大人民群众的身体健康和生命安全,
根 据
县食品安全委员会的工作安排,受局领导的指派,于
20**
年
5
月
20
日至
6
月
3
日,
由县食品安全委员会副主任、
< p>食品药品监督管理局局
局长带领县食品安全会员会办公室主任、
县食 品药品监督管理局副局
长食品股负责人及县相关食品安全委员会成员单位主管领导,
p>
随机抽
取了县内
6
个乡(镇)
,对其食品安全监管工作进行考核,并同时开
展调研。考核与调研采取走访查看、召开座
谈会、查阅资料、听取乡
(镇)的食品安全监管工作情况汇报等方式进行。同时,对在工
作中
发现的问题,考核调研组及时与相关人员进行了交流、沟通,并就如
何抓好当前工作,坚定信心;如何搞好团结,保持政令畅通;如何抓
好学习,<
/p>
树立科学监管理念;
如何正确处理好监管与服务等五个关系
等方面作了工作要求。现将调研情况报告如下:
一、农村食品现状
(一)
、农村广大消费者缺乏食品安全常识
1
/
7
农村地区既是最大的食品市场,
也是监管最薄 弱的地带;
农民群众既
是最大的消费群体,
也是伪劣食品 侵害的主要对象。
农村人口占我县
总人口的大多数,
但食 品安全保障体系尚不健全,
农村食品市场存在
着较多的安全隐患,对农村
社会和谐发展构成严重威胁。一方面,农
民群众大多缺乏基本的食品安全常识,
农村食品加工行为不规范、
加
工过程混乱,加工环境恶劣;另一方
面,有些人因经济收入水平低,
贪图便宜,
购买“三无”或过期劣质食品 ;
再一方面是农村地区生活
条件相对较差,
缺乏较好的食 品储存条件,
食品容易滋生细菌和变质。
同时,
广大农民群众对食品安全监管机构职能不了解,
即使发现食品
经
营者经营“三无”或过期劣质食品,
一般多采取漠视放任态度而不
举报,
使得劣质食品泛滥的情形得不到及时遏制。
(二
) p>
、食品生产经营者缺乏食品安全法律意识和责任意识
受经济
利益的驱使,
大部分食品生产经营者缺乏食品安全的法律意识
和责任意识
,
食品安全的源头存在隐患。
虽然国家三令五申强调要安
全生产,
但很大一部分生产经营者没有承担起生产经营安全食品的社
会责
任,违反食品安全生产、搀假使假的行为普遍存在。
(三)
、食品安全监管法律不健全
现有的《食品卫生法》等食品监管法律法规出台时间早,调整的范围
过于狭窄,
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对经济社会和科技发展出现的食品安全新情况、
新问题未
作规
定,缺乏前瞻性,部分法律条款缺乏可操作性。在分段监管的体
制下,食品安全法律责任
的规定不严、衔接不顺、内容不全,执法主
体不清,
责任不明确,
容易造成“要么多方一齐管、
要么一方都不管、
2
/
7
出现问题互相推”的问题,
现有的食品监管法律已不能适应新形式下
食品安全监管工作的需要。
二、各乡(镇)食品安全委员会所作的工作
(一)
、领导重视
组织机构健全
各乡(镇)都成立了食品安全责任领导小
组,由主管乡(镇)长任组
长,由各乡(镇)卫生院院长、工商所所长、派出所所长及政
府相关
工作人员各负其责,组织日常检查及突发事件的前期处理。
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4
月
29
日,全县食品安全监管工作会召开后 ,各乡(镇)食品安全
委员会非常重视,
立即将食品安全监管工作会议精 神传达给当地党委
政府有关领导,争取支持。截止目前,梨丰乡、横头山镇、四马架乡<
/p>
都已召开了
20**
年食品安全监管工作会,
制定了
**
年食品工作方案,
将食品安全监管目标和责
任具体落实,其它乡(镇)也拟定在近期召
开本乡(镇)食品安全监管工作会议;在贯彻
好全县食品安全监管工
作会议的基础上,各乡(镇)都结合本地的实际,开拓进取,再出
新
招,
如四马架乡成立了食品安全工作领导小组,
将食品 监管责任划片
包干,落实到具体的人头。
(二)
、制度完善
责任明确
食品安全监管工作是一项社会系统工程,
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为确保食品安全各职能部门
能充分发挥应有的效能,
各乡 p>
(镇)
食品安全委员会按照上级的要求
,
一是
制定下发了关于加强食品安全工作相关文件;
二是实行目标管理。
各乡<
/p>
(镇)
食品安全委员会严格按照与县食品安全委员会签订的食品
安全监管责任书进行食品安全工作,
新城镇将各村的村主任设为食品
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