北京信息科技大学就业中国绿色食品体系现状及完善措施探索(.

2020年12月13日发(作者：宗之发)

“

食品安全：消费者行为、国际贸易及其规制”

国际研讨会论文集

中国绿色食品体系现状及完善措施 探索

?

1

1

陈秀萍教授

2

教授

Felicia Kow

浙江工程学院

2

澳大利亚食品科技研究所

摘

要：< /p>

本文从社会视角切入，在调查、剖析消费者对食品安全问题的意识和要求的基础上，以澳大利

亚较完善的绿色食品安全体系为参照，探索、构建中国科学的绿色食品体系，研究中国落实科学 的绿色

食品体系的瓶颈及疏通瓶颈的有效措施。

关键词：

中国食品安全问题

绿色食品体系

落实瓶颈

中澳比较

Abstract:

The constructions of scientific food systems in China and their insufficient and solving the efficient

steps are studied based on investigating and analyzing on consciousness and requirements for food safety from

the consumers, and then by means of the references with the standards from Australian perfected green food

safety systems.

Key words:

The problems for Food Safety in China; Green Food Systems; Solved Steps; The Comparison of

China Food Safety with Australia

随着改革开放的步伐，特别是进入建设 小康阶段后，中国人民生活水平大幅度提高，生活质量明

显改善，消费结构升级。长期的 “一吃二穿三住”满足生存需求的消费特性发生明显变化，上升到追

求生活品位。人民用 于生存性消费支出所占比重明显下降，用于自身发展和享受生活的消费支出比重

逐年增加 。

如

1989

年—

2001

年，< /p>

农民收入由

601.5

元提高到

2366.4

元，

增长近

3

倍，

年均增长

12.1%

。

2001

年农民生活消费支出

< p>1741.1

元，比

1989

年提高了

120 5.7

元，增长了

2.3

倍；食品消费支出人均

< br>832

元，比

1989

年提高了

539

元，增长

1.8

倍；恩格尔系数也进一步下降为

47. 8%

，比

1989

年降低了

7

< p>个百分点（数据摘自人民日报

2002

年

11

月

10

日）

。食品消费也从充饥到在求愉悦中养生。对食品

安全的要求随之提高，然而，因传统观念、市场经济中“利杠杆”的负面影响等种种原因使食品 至今

仍存在令人担忧的不安全因素，构建科学的绿色食品安全体系被提到政府的议事日程 上。

一、中国消费者对食品安全的意识和要求及其存在的问题

毛泽东说“民以食为天，吃饭第一”

，的确“食”是维持人类生命的唯一手段，是人们 生活中的

重要内容。目前，随着科学技术的突飞猛进，缩短了动植物的生长期，简化了食 品加工程序，加快

了加工速度，提高了烹调水平，增强了食品营养，丰富了人类的食品… …

建设、发展了“吃”文化

的物质部分。但是，科学技 术是双刃剑，它同时也给食品添加了各种不利于人类健康的因素，尤其

是市场经济“利” 的杠杆给了不安全食品产生、销售的动力；低食品营养文化素质者、仍处于贫困

中的消费 者给了它市场，使食品增添了种种不利于人类健康的不安全因素。近几年，不安全食品造

陈秀萍，女，

1946

年，教授，研究方向：海洋科学、 海洋食品安全、海洋科技史

工作单位：浙江工程学院

单位所

在城市：杭州市

邮政编码：

310033

E-mail:

cbzhou@

联系电话：

0571

< p>－

88829795

（

H

）

；

88495251

（

O

）

；

（手机）

Felicia Kow< /p>

，女，

1945

，教授，研究方向：食品加工、食品质量和食品营养

工作单位：澳大利亚食品科技研究所

单位所在城市：邮政编码：联系电话：

E-mail: @

465

Proceeding for the International Symposium

成的危害频频出现，据卫 生部统计资料记载，

1992

－

1996

年中国< /p>

26

个省、市、自治区不完全统计，

农药中毒达

< p>243749

例，死亡

24612

例，近几年呈明显的上升趋 势。新闻媒体调查反映食品安全成为

当前十大新闻热点之首，使人们在进入食品市场和在 “吃”的环节中不由自主地收紧心脏：不得不

提防这些不和谐音符。

（一）消费者对食品安全问题的意识和要求

当 前，中国消费者对食品安全的满意度达到什么程度？对食品安全的要求怎样？作者用自制表

格选择工人、自然科学研究人员、教师、居民、大学生和浙江省各地的团干部等不同的消费群体进

行了调查，共发出表格

95

张，收回

73

张。调查情况详见下面“消费者对食品安全满意度及要求”

的问卷汇总表。

< p>

表

1

消费者对食品安全满意度及要求的调查汇总

你认为食品不安全现象在当今食品中的情况是

占总人数

序

号

食品不安全现象

人数及其占总人数的百分比

100%

有

大量有

少量有

无

你要求食品安全系数达到多少？

人数及其占总人数的百分比

100 %

70 %

20

人占

27.4%

12

人，占

16%

19

人，占

26%

26

人占

35.6%

24

人，占

33%

26

，占

35.6%

22

人，占

30%

8

人，占

11%

3

人，占

4%

7

人，占

9.6%

22.82%

50 %

3

人，占

4%

6

人，占

8%

8

人，占

11%

7

人，占

9.6%

7

人，占

9.6%

12

人，占

16%

8

人，占

11%

4

人，占

5.5%

1

人，占

1.4%

1

人，占

1.4%

7.61%

没求或弃权

7

人占

9.6%

3

人，占

4%

0

2

人，

占

2.8%

4

人，

占

5.5%

7

人，

占

9.6%

3

人，占

4%

2

人，

占

2.8%

1

人，

占

1.4%

0

1.38%

25

人占

38

人，

占

6

人，占

43

人，占

34%

52%

8%

59%

18

人占

52

人 ，

占

2

人，占

52

人，占

24.7%

71%

2.8%

71%

38

人，

占

27

人，

< p>占

2

人，占

46

人，占

52%

37%

2.8%

63%

40

人，

占

31

人，

占

< p>2

人，占

38

人，占

4

食品含有超标色素

0

55%

42%

2.8%

52%

22

人，

占

50

人占

1

人，占

38

人，占

5

食品激素含量太高

0

30%

68.5%

1.4%

52%

3

人，

24

人，

占

42

人占

4

人，占

28

人，占

6

脂肪含量太高

占

4%

33%

57.3%

5.5%

38%

3

人，

40

人，

占

27

人，

占

3

人，占< /p>

40

人，占

7

食品含超标防腐剂

占

4%

55%

37%

4%

55%

3

人占

31

人，

占

37

人，

占

2

人，占< /p>

59

人占

8

食品加工不卫生

4%

42%

50%

2.8%

80.8%

4

人占

11

人占

53

人占

5

人，占

68

人，占

9

过期食品

5.5%

15%

72.6%

6.9%

93%

9

人，

18

人占

43

人，

占

3

人，占

65

人占

10

伪劣食品

占

12%

24.7%

59%

4%

89%

在综合统计中占的百分比

（

%

）

4.44%

36.54%

56.64%

1.24%

65.28%

1

环境污染使食品含毒

4

人占

5.5%

1

人占

2

鱼用福尔玛琳药水保鲜

1.4%

6

人占

3

蔬菜水果上有残留农药

8%

调查总体状况概括

从上调查表反映的情况不难看出大部分消费者认为当前食品不安全状况

比较严重，其中< /p>

41%

的消费者认为食品不安全达情况大量存在，

97%

< p>的被调查消费者认为当前存在

着食品不安全情况；他们对食品安全的要求普遍较高， 其中

88%

的被调查消费者要求食品安全系数

能达到

70%

以上，

65.28%

的被调查者要求食品安全系 数达到

100%

。问卷调查表反映了食品安全之

所以成为 十大新闻热点之首是当今食品现状令人担忧，正如座谈会上一些消费者说的“以前要吃没

钱吃，现在有钱却不敢吃”

，怕病从口入。

（二）中国食品安全存在的四大问题

走访了各 类食品市场、大小菜场、种植、养殖地、食品加工厂的员工、餐馆厨师及消费者，发

46 6

“

食品安全：消费者行为、国际贸易及其规制”< /p>

国际研讨会论文集

现中国食品安全主要存在四大问题。

1

．劣质食品见缝插针，存在面较广，鲜活的动植物食品及其加工后的食物中都时有出现；如蔬

< p>
菜水果上残留农药的情况较严重，

据北京市

2000

年召开的食用农产品污染防治会上公布的数据，

北

京市近郊的蔬菜农药残 留超标率达到

20%

，

水果为

18%

，

外地进京蔬菜残留的农药超标率高达

69%

。

2

．劣质食品花样繁多，层出不穷，防不胜防；

3

．

不安全食品已经损害了一些消费者的健康、

扰乱了消费者的安宁生活。

消费者要求食品安全

呼声较强烈；

< p>

4

．管理节奏慢了一拍：绿色食品管理体系需要进一步充实、更新 、完善。

二、调查表折射的造成食品不安全主要原因剖析

劣质食品在消费者的担忧中频频问世的原因是多种多样的。主要有以下几种：管理政策、消费

< br>意识、生产销售者素养等。

（一）食品生产者、销售商或受利欲 驱使或因为科技素质、道德素养低下不顾一切地生产、销

售不安全食品

金钱具有强大的诱惑力，利欲是个无底洞，能将意志薄弱的人推向不仁不义的深渊。利的 魔力

驱使一些不法生产商不顾一切地逆食品安全法规而行，

在食品中加入 不利人类健康的色素、

防腐剂、

福尔玛琳药水等制造劣质食品。如为了保 鲜他们在鱼身上施福尔玛琳药水，以假乱真在米鱼身上加

黄色充黄鱼等；为了缩短生产期 ，减少生产成本在家禽、家畜饲料中加入催长素；由于利令智昏，

违法对植物施限制使用 的农药；当然，也与有一些生产者或由于缺乏科学常识、或由于传统观念无

视卫生法，不 注意生产过程的卫生，导致食品不安全；部分生产者、销售商缺乏科学文化知识，不

了解 违背科学的食品会对人类造成危害、

不知道污染的环境中生长的食物不安全而盲目种植、

养殖、

生产、加工、销售；甚至有些在人们心目中是高科学文化知识层的学会，如 保健食品学会竟然以收

钱评优的卑劣手段谋利，使优秀企业增加不必要的负担、给不守法 或不合格企业涂脂抹粉、哄骗消

费者、为劣质食品开路，等等。

（二）传统观念巨大的惯性力等因素促使消费者食用不安全食品，给不安全食品提供了市场

1

．传统观念“吃得邋遢，做个菩萨”认为饮食不卫生还能 使人健康的荒谬观点居然成为人们长

期生活的积累留给后人作生活守则，以民间谚语形式 广泛传播，至今还拥有相当的信奉者。导致他们

毫不在意食品是否卫生；

传统意识

“吃”

的基本目标

“填饱肚子求生存”

、

最高目标

“享受美味求口福”

都不注意营养，即消费者营 养意识淡薄，导致明知“致死吃河豚”为求口福还吃的事都时有发生。

2

．阿

Q

精神：误认为当前无食品无污染，只好无可奈何地顺其自 然了。

3

．经济条件局限：中国贫困人口虽然大量减少 ，

2001

年与

1989

年相比，贫困人口减少了

7300

万人，

平均每年减少

608

万人，

贫困发生率下降

8.4

个百分点，

平均每年下降

0.7

个百分点，

贫困发生

率为

3.2%

，但是，至今农村贫困人口仍有

2900

多万人，城市也有

2000

多万人下岗。贫困之状造成他

< br>们的食品消费只求充饥民，无力关注食品安全，更无力讲究营养，仍停留在求生存的传统格局中。

4

．科学素养欠缺。我国按国际通用标准对全国公众科学素养调 查显示，达到国际标准的只有

0.3%

，而欧共体

198 9

年就达到

4.4%

，美国为

6.9%

< p>（摘自《科学文萃》

2001

年第四期

P1

）

，部分消

467