中北大学邮编-中北大学邮编
佳木斯大学群体性事件应急预案
1.
总则
< p>1.1
编制目的
为了有效预防和妥善处置可能出现的火灾、中毒、传
染
病、政治性突发事件等各种突发事件和群体性事件，有效地
维
护校园秩序，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员
1.2
编制依据
依照《中共黑龙江省委维护社会稳定工作领导小组关于
积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》
、
《
200 6
年黑
龙江省学校及周边治安综合治理工作要点》
、
《佳木斯市突发
事件总体应急预案》的相关规定，结合学校的实际情况制定<
/p>
本预案。
1.3
工作原则
1.
3.1
安全第一，预防为主。要注意抓苗头，抓早、抓
小，不使事态扩大
，力争消灭在萌芽状态。
1.3.
2
准确把握相关政策。严格区分两类不同性质的矛
盾，孤立打击极少数顽
固分子，教育挽救大多数。
1.3
.3
要严格打击，决不姑息迁就。对闹事的为首者、
幕后操纵者，以及有
打、砸、抢行为的，视情节按校规校纪
依法严肃处理。构成犯罪的，要移交公安机关处理
。
1.3.4
预防和处置突发事件，遵循“谁主管、谁负责”
的原则。因工作失误或工作不
力而引发的突发事件，影响学
校的安定，就要追究闹事单位党政主要负责人的责任，后果
严重要给予行政处分。
1.4
适用范围
本预案适用于在佳木斯大学校园内发生的或本校学生、
2.
组织体系
2.1
领导机构
2.1.1
佳木斯大学应急管理领导小组
组
长：陈承贵
佳木斯大学党委书记
副组长：
孟祥才
李吾振
刘
强
(
常务
)
魏晓东
朱
晓峰
唐
力
宋远航
初文喜
成
员：王
平
王树山
田国忠
刘艳玲
刘景顺
安洪欣
肖仲杰
张海波
张国忠
何志国
张乔民
徐
晶
吴鸿鸣
范桂萍
赵培举
梅学松
金春泳
董丛波
2.1.2
应急管理领导小组职责
领导小组对学校的国保、治安、安全、消防、交通等安
全稳定工作，
以及各类突发事件的应对工作，
实施统一领导、
2.2
办事机构
2.3
工作机构
2.3.1
现场处 置突发群体性事件指挥部
总指挥：陈承贵
副总指挥：刘
强
孟祥才
唐
力
宋远航
成
员：
董丛波
王
平
王树山
田国忠
刘艳
玲
安洪欣
肖仲杰
张海波
范桂萍
赵培举
金春泳
潘中华
2.3.2
现场处置突发群体性 事件指挥部（以下简称现场
指挥部）职责
现场指挥部负责涉及全校较大的突发事件的抢险、救治
方案和措施的制定、实施，以及校内外的协调联系、善后处
2.3.3
现场指挥部下设办公室，办公室设在保卫处 ，办
公室主任由董丛波同志兼任。
2.4
各专项 应急小组。
根据需要和分工应急管理领导小组下设
4
个专项应急小
组。
2.4.1
现场指挥组
组
长：刘
强
孟祥才
副组长：董丛波
赵培举
刘景顺
吴鸿鸣
张海波
成
职
（
1
）负责指挥、协调在突发群体性事件现场的组织
,
安
排抢救人员实施抢险救治工作。宣布现场保护等决定，确定
宣传口径和政策。
（
2
）负责向政府有关部门和公安机关汇报沟通情况，
协调
工作。根据现场情况及时向突发事件领导小组和指挥部
总指挥报告情况，并提出控制和解
决事态的方案和办法，确
定强行带离现场的对象，疏散围观人员，努力将事件制止和
解决在校园内部。
（
3
）
指挥学生处、
团委和各学院
< p>(直属系
)
领导深入现场，
主动协助
指挥组做好有关教师和学生的工作，指挥国保、治
保、通信、后勤等各组快速进入应急工
作状态。
2.4.2
治安保卫组
组
副组长：张玉太
尉贵林
成
员：王树义
曹洪满
李
季
吴
洪
刘冬辉
职
（
1
）维护突发事件现场治安秩序，必要时封闭突发事
件现场的主要交通要道，劝散围观人
员，制止内外串联和外
来人员进入校园事件现场。
（
2
）必要时取得公安机关的帮助，组 织力量保护重点
要害部位安全，防止各种刑事犯罪分子乘机破坏。保护好校<
/p>
内广播站等要害部位的安全，防止这些要害部位被非法侵占
使用。
（
3
）作好正常或秘密取证工作，积极配合公安刑侦、
国保、安全等机关，做好掌握重点可
疑人物和骨干分子动向
的工作。及时向上级领导和有关部门汇报事件动向，保护好
在场的学校和上级领导的安全。
2.4.3
通讯联络组
组
副组长：孙文生
组
员：范永胜
李福堂
张
艳
林
萍
幺会平
飞
职
（
1
）负责突发事件信息、情报的收集，根据总指挥或
领导小组负责人的
指示，在群体性事件发生
1
小时内，向市
政府应急管理办
公室及教育主管部门报告事态情况。
（
2
）负责向领导小组和指挥部及各行动组传达上级指
示，确保电话电传的安全、畅通。
（
3
）负责收集、保管事件中各种字报、传单、标语、
旗
帜等证据资料，整理汇总各种文字材料，准备各类情况汇
报和调查报告。
2.4.4
后勤保障组
组
长：何志国
副组长：何春海
张洪林
组
员：栾国良
王
刚
鲍春波
刘玉西
郝晓龙
职
责：
（
1
）组织所有后勤工作人员坚守岗位，保障学校水、
电（冬天取暖）和饮食的正常供应，保障运输畅通，维护
学校正常的工作和生活秩序。
保护变电所、泵房、车库、
天然气管道和食堂的安全，防止犯罪分子乘机破坏。
（
2
）组织 医务人员做好现场救护和与市急救中心联
系紧急救护等工作。协调学生处组织各教学楼、
宿舍楼更
值人员和门卫，保护楼内设施和财物不受侵犯。
3.<
/p>
预防与预警
3.1
高度重视校园和周边社会稳定 工作，认真落实领
导责任制。各级党政领导要统一思想，时刻保持清醒的头
脑，自觉把遏制和杜绝各类突发事件、维护稳定摆在全局
工作重要位置抓紧抓
实。
3.2
定期、 全面分析学校稳定工作面临的新情况、新
形势，排查思想上、政治上、生活以及教学科研
等各项工
作中的不稳定因素和安全隐患，并根据事态发展和政府有
关要求有针对性的制定工作措施，消除影响稳定的各种因
素和潜在的安全隐患。
3.3
加强对学生和教工 进行道德、理想、法制教育，
人身财产安全、治安防范和社会稳定教育，有针对性的做
好学生的思想工作。学生工作干部要深入到学生中去，了
解学生的生
活、思想和学习情况，针对某些不安定因素，
及时向上级反馈，早发现、早解决。
3.4
加强对教学、行政 、后勤及治安工作的管理，防
止由于管理不善而带来的不安定因素，对涉及到师生切身<
/p>
利益的问题，要认真对待，掌握政策，及时解决。要认真
解决师生
关注的热点问题，加强学生伙食管理，合理稳定
主副食价格，搞好饭菜质量，认真解决特
困生的吃饭、学
习和其它生活问题。加强校园秩序管理和治安防范工作，
加强生产、生活和教学、科研的安全管理，切实预防突发
事件尤其是恶性事件的
发生，一旦发生，要按上述预案迅
速妥善处理。
3.5
加强信息情报反馈工作。密切注意并及时掌握学
生的思想动态，充分发挥党务、行政、学生、后勤、保卫
系统的
信息动态网络作用，教育和鼓励党政干部、教师深
入到学生中去广交朋友，了解情况，收
集信息并及时向主
管领导反馈。
< /p>
3.6
进一步强化重点监控工作，对境外敌对势力的渗
透要保持高度的警惕，加强对校内的外籍人员和重点人
物、重点部位、重点单位的管
理，逐个落实防范措施。
3.7
加强防火和人身安全教育，加强对安全工 作的管
理和领导，避免出现人身安全事故。
3.8
坚持值班值宿制度。在敏感时期一定要落实各级
< br>值班制度和规定时间内的汇报请示制度。对发生问题的场
所和部位加强巡逻守护，
提高预防和处理突发事件的能
力。
4.
应急响应
4.1
信息报告< /p>
当事人或目击者在突发事件发生后，应在第一时间向
< br>校应急管理领导小组办公室（校务办公室）或突发事件现
场指挥部办公室（保卫处
）报告，必要时可向校领导直接
报告，不负责任或隐瞒不报者将追究其有关责任。校应急
管理领导小组办公室接到事件信息报告后，要根据事态发
展的趋
势，按照《佳木斯市突发事件总体应急预案》的相
关规定，立即向市政府应急管理办公室
及上级主管部门报
告，时限不超过
1
小时。紧急情况下， 可先以电话形势报
告，然后再补报书面材料。
4.2
4.2.1
消防、交通、爆炸等突发事件
（
1
）校应急管理领导小组办公室接到事件信息报告
后，立即上报领导小组和现场指挥部领导，需要报警的，
要立即报警。突
发事件领导小组和现场指挥部即进入临战
工作状态，
下达指令保护现场，
抢救伤员，
疏散围观群众。