关于学雷锋的日记政协委员关于以水污染防治提升环境治理的调研报告

2021年1月19日发(作者：将记忆的全部)
关于以水污染防治提升环境治理的调研报告


水是生命之源。保护水资源，
防治水污染，
是人类社会生存
与发展的永恒主题。
按照省、
市政协关 于开展水污染防治攻坚战
专项民主监督工作要求，
结合区政协年度工作计划的安排，
今 年
第二季度，
区政协经科委组织部分政协委员会同区环保分局、
城
乡建设局等 单位专题调研我区水污染治理情况。
调研组实地查看
部分企业和河道，听取相关部门的有关情况 汇报，并召开
“
水污
染防治情况调研座谈会
”
。在吸纳多方意见、建 议的基础上，形
成了我们对
“
防治水污染，为了更好的生存与发展

的 共识。调研
情况如下：

一、我区水环境现状及治理进展情况

（一）我区水环境现状及造成水污染的原因分析

我区地表水体主要有
“三河两渠
”
：
A
河、
B
河、
C
河、< br>A
渠
和
B
防洪渠。其中，
A
河为黄河的主要支流之一 ，位于
X
的南
部
,
流经
X
区河段长约
6< br>公里；
B
河流经
X
区的北部和东部，从
我区的
X村进入
X
谷水向东流，
至
X
沟折向南流，
经兴隆寨村、
X
河后注入
A
河，
流经
X
境内长度约
10
公里；
C
河，
又名孝水，
流经
X
区
X村北部至
X
村南，向北流入
B
河，长度约
5
公里；A
渠由西向东穿
X
城区至
X
河汇入
B
河；B
防洪渠绕
X
的西南
边流入
A
河，常年无水断流。X
地下水资源较为丰富，市水务
集团有限公司在
X
设有
2
座优质地下水厂，一座设在
X
路南头
的
A
河边，一座设在
X
公司后面的
B
河边，有
X
、
X
、
X3< br>个主
要地下水源地。
B
河、
A
渠由于受城区排水管网建设不完 善，雨
污排放不分，加之部分管道年久失修，
遇到大雨，
周边雨污水相
混一起 直接排入
B
河，
水体易污染发臭变质；
B
防洪渠平时无水，
在渠的中西段有居民在渠里种菜，
成了部分居民的菜地；
C
河也
是长年断流， 部分河段环境
“
脏、乱、差”
。总体来看，我区
“
三
河两渠 ”目前突出存在水量不足、水质不良、河岸不绿、设施不
全等问题，部分河段渠道不通不畅、
水 质变黑变臭，
有的常年缺
水、长期断流。究其原因，
对我区水体环境造成污染的主要因 素
有：

一是城市区雨、
污水排放管网不分。
城市排污管网规划滞后 ，
管网建设没有实行雨污分流，是造成水环境恶化的主要因素之
一。虽然
X
村 、
X
村、
X
村等城中村已城市化，但是市政设施
建设严重滞后，附近没有市政管网辐射的污水管网，
村民生活污
水只能直接排入
B
河。< br>
二是工业废水排放。
尤其是
A
渠沿线的工业企业和住宅小
区 雨污不分。
平时沿岸工业污水经污水站预处理后排入市政管网
再进入
X
污水处 理厂。但在下雨时，因防洪需要，大量未经处
理的污水随雨水通过
A
渠直接排到
B
河再进入
A
河，短期内造
成
B
河
A
河 水体严重污染。
2019
年
X
市曾经组织规划设计院对
A
渠 污水系统改造工作进行调研、方案设计，但因工程费用高、
拆迁难度大等多种因素搁浅。
三是城市规划滞后和管理不到位。
以往城市规划和建设中，
对城市水体的保留、
开 发和增设未给予重视，
C
河由于地处边沿
农村，缺乏排污管网，居民生活污水就近排入 河里，垃圾堵塞、
水系不通，
有些地段成了名副其实的臭水沟。
城市污水处理厂与城市排污管网规划、
建设滞后，没有形成网络，致使污水无法集
中收集，
不仅造成 了污染，
也给城市污水处理厂建设和运营造成
很大困难。河道日常监督管不到位，近年来，虽然 投入巨资在
B
河沿岸敷设污水管网、
建设污水泵站，
把村民生活污水全部打入
污水处理厂专用管网进行处理，
但部分不自觉的市民为了自己方
便，在污水管网或者警 井上凿孔取水，人为造成污水流入河中。

（二）我区水污染治理进展情况

近年来，
X
区委、区政府高度重视水污染防治工作，按照水
质主导、精准治污、部门协 作、综合治理的原则，以水环境质量
改善为核心，以保障水环境安全为底线，深化水污染治理、
水资
源管理、
水生态修复和饮水安全保障，
建立健全水污染防治机制、
制度，
全面落实市定水环境治理目标任务，
水污染防治工作取得
了一定的进展。
< br>一是强化领导，健全目标责任考评机制。
成立
X
区环境污
染防治攻坚战 领导小组，
设立攻坚领导小组办公室，
全面组织协
调和安排部署
X
区 环境污染防治攻坚战工作；制定下发了《
X
区
2019
年水污染防治攻坚战实 施方案》
、
专项工作方案等一系列
实施方案和工作部署文件，
区政府与各办事 处、
有关委局签订了
目标责任书，
定期召开污染防治攻坚战例会，
建立水污染 防治攻
坚战台账，落实区、行业主管、办事处三级督查巡查、环境监管
网格化管理等制度，为深入持续开展水污染治理工作提供了组织
上、制度上的保障。

二是加大污水处 理监管力度。
强化对工业污染源全面达标排
放的监督，开展
B
河沿线排污单位 废水监测，对
B
河沿岸工业
企业排污口实施截污工程，
所有工业污水首先经本 单位污水站预
处理后，再排入市政管网进入
X
污水处理厂，实现处理达标后
排 入
A
河；加大基础建设力度。为改善辖区地表水质，对
B
河
沿岸X
村、
X
村、
X
村居民生活污水排污口以及
X
村
A
渠附近
居民生活污水排污口实施截污治理，
投巨资敷设了专用污水管网< br>和污水泵站，将沿岸生活污水全部截入污水厂专用管网进行处
理。
2019
年< br>4
月区环保分局对沿
B
河工业企业废水采样检测，
全部达标排放。
三是强力推进水污染综合防治。
开展机动车维修废水治理，
对辖区
I< br>类汽车维修企业废水排放进行限期整改；
开展防治地下
水污染工作，
对全区加油 站储油罐和防渗池等设置进行了整改监
督：开展黑臭水体治理，由城建局牵头，按照属地管理的原则，< br>各办事处负责本辖区沿河排污口的监管，发现一个，截留一个，
确保
X
区污水全 部进入污水厂处理；
开展
“
污染防治百日攻坚战
”
行动，对
X
河渠周边排污口进行提升改建
,
市下达
X
区
22
个排
污口截污任务，目前已基本完成。

四是全面开展水资源保护，
保障饮水 安全。
对我区水源地周
边环境进行综合整治，
X
庄
1
号、< br>8
号井一级保护区内大部分物
流仓库拆除完毕，
剩余仓库用来存放自来水公司与 取水设施有关
的管材、管件，不再作为其他用途。
二级保护区内物流仓库的管
道、管材 已封闭，排污口也已经整改完毕，不再产生废水；
6
号
井、
10
号井 、
11
号周边机械加工厂、木材加工厂进行关停，拆
除了相关生产设备；
X< br>水源保护区内原有的工厂厂房已拆除，
场
地平整覆盖到位；

1
号井、
10
号井周边建筑垃圾已清理。
15
号
井周边的建筑垃圾体 积约八万立方，正在清理。
4
号井周围水源
保护区为
X
水务集团有限 公司下属的
X
离子水有限公司使用，
用于纯净水的生产经营。

二、水污染治理工作的主要困难和问题

尽管近年来我市区水污染防治工作取得了一定 进展，
但由于
主、客观多方面原因，水环境质量面临的形势依然严峻，主要存
在四个方 面不容忽视的困难和问题：

（一）
区域内自然径流少，
城区河流干渠自净能 力差
。
流经
X
区域内的河渠中，只有
A
河、
B河常年有水，
C
河、
A
渠、
B
防洪渠一年之中，只在雨 季时才有水，自净能力差。尤其是
C
河绝大多数时间河道里都是生活污水和垃圾，
部分 河段水体黑臭
现象严重，
不仅影响了城市形象，
而且影响了人居环境和群众身
体健康。

（二）
环保基础设施相对薄弱，
历史欠账多
。
污水处理厂和