汉武帝的历史功绩及评价

2021年1月22日发(作者：媚公卿)
汉武帝的历史功绩及评价


汉武帝的丰功伟业可简单用
“文治武功 ”
四字概括，
其卓越的功绩在于承前
启后，独具开创性，对后世影响极为深远。

西汉是强盛的一代，
而汉武帝在位五十余年更使它登上了鼎盛高峰。
汉武帝
刘彻（前
157
年—前
87
年），幼名刘彘，是汉朝的第五代皇帝。汉武帝 是汉景
帝刘启的第十个儿子、
汉文帝刘恒的孙子、
汉高祖刘邦的曾孙，
其母是 皇后王娡。
7
岁时被册立为太子，
16
岁登基，
在位五十四年，建立了汉朝最辉煌的功业之一。
《谥法》说“威武强睿德曰武”，就是说威严，坚强，明智，仁德叫 武。他的雄
才大略、
文治武功使汉朝成为当时世界上最强大的国家，
也是中国历史上伟 大的
皇帝。他在政治、经济、文化、军事等方面均有建树，功不可没，充分展示了他
勇于开拓、
奋发进取的雄才大略，
因此受到了历代史学家对他的充分认可和赞叹。

一、 在国家治理方面他顺应时代的需要，进一步发展完善政治制度，调整
经济政策确立主流统治思想，促使封 建制度基本成熟和定型。

首先，
加强中央对地方的管辖，
消除中央与地方的 矛盾对立，
强化中央集权，
保证政治统一。
汉初高祖比较周与秦的制度，
认为 秦亡是因用郡县之治。
因而分
封同姓为王，并盟誓：
“非刘氏而王者，天下共击之”。 随着地方王国势力的膨
胀，分封的弊端便日益严重化。诸王在封国内有权征收赋税、任免官吏、铸造钱< br>币等政治经济大权。他们“夸州兼郡，连城数十，宫室百官，同制京师。”这样
在中央的统一治理 与地方的高度独立形成尖锐的矛盾，不仅削弱国家的整体实
力，还存在战乱和分裂的危机。文帝时经过“ 众建诸侯而少其力”的软弱措施没
有收到明显的效果。
景帝时，
王国问题更为严重，< br>御史大夫晁错针对当时的政治
危机，提出了严厉的“消藩”主张，认为诸王“消之亦反，不消亦反 。消之，其
反亟，祸小。不消，反迟，祸大”，最后引发吴、楚七国之乱。七国之乱的爆发
和最 终的平叛，
是西汉王国割据势力恶性发展的结果。
虽然中央免除了地方王国
的行政权力 ，
规定诸侯王不再治民，
消减了王国官吏，
但王国在地方的势力依旧
很大，< br>他们的存在是对中央政权的威胁。
如何进一步削藩和加强中央集权统治是
汉武帝在政时期 所面临的迫切的政治问题。
鉴于前朝的教训，
为进一步削减地方
王国的势力，
强化皇权、
巩固国家统一，
汉武帝采取了一系列强干弱枝的积极措
施：

〔一〕

针对地方王国诸侯，汉武帝继续推行汉景帝时实行的将王国任用官
吏 的权力收归中央的政策，
并采纳主父偃的建议：
“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，
以地侯 之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”于元朔二
年（公元前
127年）行“推恩令”，诏“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者，令各条
上，朕且临定其号名。”

“于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”通过“推恩令”，
王国问题得到进一步解决。
汉武 帝以诸侯王和列侯的
“酎金”
成色不足而削夺了
一大批爵位，又于元狩元年（公元前< br>122
年）颁布“左官律”、“附益法”，更
进一步限制了诸侯王在地方上的政治活动。 此以后，
“诸侯惟得衣租食税，不与
政事”。汉武帝通过对诸侯王的一系列削权措施，进一步打 击了王国的势力，有
利于西汉的政局稳定，为西汉的鼎盛繁荣奠定了稳固的政治基础。

〔二〕面对国家广阔的疆域，为加强中央对全国范围的控制，元封五年（公
元前
106
年），汉武帝把全国分为十三个监察区域，命名十三州部，每州部设刺
史一人。刺史每年八月巡视所部 郡国，
“省察治状，黜陟能否，断治冤狱，以六
条问事”
。
征和四年
（公元前
89
年）
，
汉武帝置司隶校尉。
司隶校尉率官徒
“ 捕
巫蛊，督大奸猾”。十三部刺史和司隶校尉的设置，加强了朝廷对地方的控制。
这对国家的政 局稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的积极意义。

〔三〕
对于地方的豪强势 力，
汉武帝也进行了有力的打击，
其措施包括迁徙
地方郡国豪富和打击地方豪侠。由于 地方富豪大贾“交通王侯，力过吏势”，甚
至“封君皆低首仰给”。他们长期盘踞地方，欺压百姓，兼并 土地，干扰了中央
政权对地方的控制。
汉武帝先后几次迁徙郡国富豪，
削弱他们在地方 的势力。
建
元三年
（公元前
138
年）
，
徙郡国富 豪至茂陵，
元朔二年
（公元前
127
年）
，
“徙
郡 国豪桀及訾三百万以上于茂陵、云陵”。通过迁徙措施，有效地打击了地方势
力的膨胀，加强了中央集权 。

其次，完善官吏选拔制度

举“贤良”任“能人”对封建社会的合理任官 制度影响重大。汉初主要有两
个来源：
一是按军功爵位高低选任各级官吏，
二是选自郎 官。
随着军功地主的没
落和“任子”、“赀选”的难以选到真正的人才。武帝即位后，求才若渴 ，因此
继文帝的“贤良”、“孝廉”选官方式，一方面加强和完善察举制度；另外还采
用“征召 ”之制、
“公车上书”之制和选用博士弟子。汉武帝还推广在郡县兴立
地方学校，
“令 天下郡国，皆立学校官”，有目的地培养国家有用人才。汉武帝
对察举制的加强和完善，
是对汉 代吏制
“资选”
和
“任子”
制的重大改革和调整，
为社会的下层有抱 负的贫寒人士提供了施展他们才华的机会，
也为封建国家选拔
了一大批杰出的人才。察举制度开 启了其后历代封建国家科举考试制度的先河。
汉武帝的吏制改革对我国封建文官制度的形成和发展有着重 大的积极意义。

第三，改革经济管理，加强中央统一调配，增强中央政府的经济实力，巩固政治的统一。盐铁官营。汉初盐铁为私人经营，国家仅设官收税而已。

这样经济大权旁 落地方，致使大盐铁商“上争王者之利，下锢齐民之业”，
而此时的汉武帝听从了孔仅、东郭咸阳的建议 ，决定把冶铁、煮盐、酿酒等私营
权收归中央。
汉武帝当时施行的盐铁官营有多方面的好处，< br>一方面，
盐铁官营专
卖作为国家的经济政策，
它能够大幅度地增加国家的财政收 入保证了汉武帝时期
庞大的军费之需，
解决了当时迫在眉睫的财政危机；
同时，
盐铁官营专卖又防止
了豪强富商垄断盐铁生产，
操纵市场，
抑制了豪强兼并势力的扩 张，
是缓和社会
矛盾、
巩固封建统治的重要保证。
另外，
盐铁官营专 卖可以防止贵族诸侯借此扩
大经济力量和中央对抗。

〔一〕均输平准。均输是由大司 农派出属官去各地郡国，对上缴朝廷的货物
沿途出卖，
买回朝廷所需货物；
平准是在朝 廷设平准官统一管理由各地运往朝廷
的货物，
据市场行情卖出或买进，
求得物价平稳。
这样由朝廷直接对物价与货物
进行统一调控，使商人无从投机取巧，这样“富商大贾亡所牟大利 ，则反本，而
万物不得腾跃”，实行均输平准政策后“民不益赋，而天下用饶”。

〔 二〕
算缗与告缗。
这些经济措施则是针对商人的、
高利贷的强硬经济手段，
主 要是加重对他们的财产税征收。并对陈报不实者，鼓励告发，使“中家以上大