基层调研报告范文

2021年1月25日发(作者：成青)
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基层调研报告范文


导读
：本文
基层调研报告范文
，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点
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基层调研报告范文（一）



7
月
9
日至
7
月
13
日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张
某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成
5
人调研小组，在组长
张某某率领下，深 入村组，
深入群众，就调研提纲上的有关内容开展
调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村 、某某村和某某村三个
村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在
具体 方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走
访三类对象、到田间地头与农民交谈等方 式，听取意见、建议，了解
情况。



一、走访单位概况。



某某村：
位于某某镇南北中轴线 的最南端，
南靠长江，
有
7
只自
然埭，
37
个村民 组，总耕地
5298
亩，人口
4273
人，其中党员
108
名，
6
个村干部。
20**
年全村蔬菜种植面积
5287
亩 ，
占总耕地的
99
、
8%
，农民人均纯收入
4800
元。



某某村：
位于某某镇的东北部，
紧临
336
省道，
有
6
只自然埭，
32
个村民组，总耕地
3845
亩，有
1400
户，人口
3218
人，其中全
员 劳力
1410
人，党员
116
名，
5
个村干部。
2 0**
年全村蔬菜种植面
积
2418
亩，占总耕地的
62
、
9%
，农民人均纯收入
4500
元。

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某某村：位于某某镇的东南 部，南靠长江，有
4
、
5
只自然埭，
26
个村民组，总耕地
3286
亩，有
931
户，人口
2156
人，其中全
员劳力
1068
人，党员
65
人，
4
个村干部。
20**
年全村蔬菜种植面
积
2615
亩，占总耕地的
79
、
6%
，农民人均纯收入
4700
元。



二、调研基本情况。



1
、走访三类对象。这一次下基 层调研，我们走访慰问了三类对
象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。



在某某村，
我们走访了示范户卜某某和万某某。
慰问了特困户浦
某某和黄某某。



在某某村，
我们调研小组走访了示范 户季某某和范某某。
慰问了
特困户戴某某和管某某



在 某某村，
我们走访了示范户钱某某和黄某某，
慰问了特困户黄
某某和陆某。



我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，
又慰问了这
三个村的村干部家属，
对他们默默的支持好村干部工作表示感谢，
希
望他们一如既往的 当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。



2
、推动落实 秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任
务
2240
亩，某某村秋播任务1040
亩，某某村秋播任务
1000
亩，
目前这三个村根据茬口，正在 落实规划，分解到农户。某某村、某某
村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某 村
反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。



3
、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务
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运转的比较好，
村积累帐面余额有十多万，
在去年的安息堂工程建设、
联 防经费收缴中都能顺利完成，
没有留下“尾巴”，
只是大病医疗费
收缴中，集体垫支< br>5000
多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。
某某村积累帐面余额有
5< br>、
6
万余元，去年安息堂工程建设，受某某
镇的影响，收到的款资仅
1 000
多元，远远不够工程建设款，目前村
集体垫付工程款近
2
万，尚有5
万元无法解决。还有在去年的大病
医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了
5
、
6
千元。今年的夏
季税费收缴，
农业税任务已完成，
费 的收缴任务尚缺全年任务的
20%
。
某某村帐面负债
5
万余元，去年安息堂工程建设，
和某某村情况相似，
也受某某镇的影响，收到的款资只有
6 000
多元，但安息堂工程建设
款有
5
、
6
万元，其余的也 暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐
搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中， 集体
垫付了
7
千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务
21
、< br>6
万，
已完成
21
、
9
万，但农业税夏季任务还有缺 口
1
、
7
万左右。



4
、“ 四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的
村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富 民帮扶工程计划，经
常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业
门路， 与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动
来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。



5
、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个 村
村干部的配置比较合理，
班子运作情况正常，
村干部之间能团结协作，
工作 积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有
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不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在
群众中乱表态，擅自透 露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别
村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。



三、暴露的问题。



1
、
土地方面的矛盾。
近两年，
中央直至地方为了减轻农民负担，
农业税逐年减免，但用 地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时
因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担 ，又因为
上缴农业税金额较少，
因此这部分农户急于需要土地，
造成用地紧张
矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组
反映，被征用的土地只有当年的赔青 费，而没有土地补偿费、劳力安
置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，
其中基本没有地皮的有二十户左右。
分
析其中的原因 ，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另
一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重 要原因之一。



2
、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部 难当。根据我们
调研结果显示，
目前村干部认为最难做的工作排序如下：
税费收缴土< br>地调整完成上级中心任务发展民营经济计划生育处理村民纠纷。



大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，
村干部反映，
除
农业税费外，大防控经 费、
大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费
用都需基层干部去收取，
工作量和工作难 度较大，
加之目前“减负”
声一浪高过一浪，
许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收 费”，
出
现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度
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不够，
增加了干部的收费难度。
二是收费主体不明 确，
造成收费被动。
三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干
部也没办法。
在面对拒交应交纳费用的村民时，
大多数村干部选择了
“软骗硬磨”感 情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，
一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来 ，还因收费得罪
了不少人。



3
、机关干部作风问题。 通过座谈会，群众向我们反映，现在政
府机关干部下基层次数比较少，
和群众直接面对面的机会 更少，
无形
中拉远了与群众的距离，
不利于干群关系，
对这一次党政领导班子 成
员下基层调研，
他们认为这种形式比较好，
希望以后经常有类似的活
动。同 时又提出，
现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数
比较少，
尤其是目前棉花 栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调
查了解情况，
掌握第一手资料，
充分利用镇 自办广播节目进行指导宣
传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农
用 物质。



4
、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收 入。农户
负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。
虽然农户每年税费上
缴金额比 前几年有大幅降低，
但农户的其他费用却在增加，
主要表现
在：一是农村中小学收费，
个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买
校服及课外读物；
二是有关部门向村集体摊派 订阅报刊，
这一问题反
映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在
400
元左
右；三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在
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１万元左右，初中生、高中生的消费也在
3000
—< br>5000
元之间，如
此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四
是农民隐性负担过重，
主要是人情交往、
封建迷信和其他民俗文化活
动支出负 担重，每户大约在
500
——
2000
元之间。



5
、
村干部报酬分配不合理。
调研中，
某某村村干部提出 ，
目前，
全镇村干部报酬是统筹的，
其中存在不合理现象。
像他们某某村村干
部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，
完成情况不突出，
导致年终考核成绩不显著，
相应地村干部报酬也少，
而村干部人数充裕的村，工作起来既省力， 任务指标又完成的好，村
干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否
以 村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村
内部再根据各人工作业绩具体细分。< br>


6
、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在
本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：
被访的群众都赞成实行村务 公开制度。
农户对村务公开的普遍看法是：
通过公开村务，
增强了村务管理的透明度，
有效地防范了部分村干部
假公济私等腐败行为的产生，
同时使村民参与民主管理和民主 监督的
意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财
务收支情况、宅基地 使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标
责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。
从调研可以
发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。
因此， 做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给
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村民一个明白。



7
、民营经济发展中存在的问题，制 约着民营经济的进一步发展
与壮大。
通过调研，
我们发现，
存在问题主要表现 在，
一是管理落后，
大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，
创新 意
识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私
营企业中外向型、科技含 量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更
是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企 业长期
生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场
中缺乏竞争力。


四、几点思考。



1
、针 对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农
民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命 之本，因此，稳定现
行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。
但
在稳定土地承包制度的前提下，
上级有关主管部门应考虑农业税收政
策的改变引发的新情况，
针对人口增加时需要土地的情况和大片农户
承包的土地被征用的情况，
尽快出台相应的 应对措施，
以能够在比较
短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维
护社会稳定。



2
、针对村干部提出的工作难做 、干部难当的问题，从保护村干
部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观
原因跟某些村干部整体素质水平 不高也有很大关系。
在干群关系矛盾
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中，
干部是矛盾的主要方面。
一些村干部对邓小平理论的把握与实践
的需要不适应，思想观 念、
知识水平与时代发展不适应，发展经济和
做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，< br>这些越来越成为制约
农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质
就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，
有计划有步骤有重点地对村干部进行 社会主义基本理论、政策法规、
管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，
增强他们做群众工作的本领及带领群众发展
经济，共同致富的能力 。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时
要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费 、检查、
会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到
一些琐事上，既劳 民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部
门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的 要求，不搞硬
性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指
标上，要因村 、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村
干部创造一个宽松和谐的工作环境，
把更 多的时间和精力用在为群众
办实事、谋发展上。



3
、 要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基
层机关干部在群众中的形象。
转变工 作作风，
是实践“三个代表”的
基本要求，
是加强和改进党的作风建设的重要内容，< br>俗话说“联系群
众鱼得水，
脱离群众树断根”，
因此作为一名机关干部一定要求 真务
实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否
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高效服务，
也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。
我们是 最基
层的一级政府，
直接面对的是群众老百姓，
因此更应该要尽心竭力为
群众 办实事，
尽职尽责为村里解难题，
诚心诚意为投资者和创业者营
造良好环境，让老百姓 和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙
门”，
能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到 党和政府的温暖。



4
、促进农民增收，减轻农民负担，还是要 加快农业产业化经营
发展。调整优化农业结构，
大力发展高产优质效益农业，是当前农业
和农村工作的中心任务，
也是增加农民收入的根本途径。
我们某某镇
在农业产业化经 营上已取得了一定成效，
但还是要继续推进农业和农
村经济结构调整。
一是以提高农产 品优质品率为重点，
继续调整优化
品种结构。
二是以大力发展高效经济作物为重点，< br>继续调整优化种植
业结构，
不断提高经济作物在种植业产值中的比重。
三是以发 展畜牧
业为重点，
继续调整优化农业产业结构，
促使畜牧业由传统的家庭副
业 向主导产业转变，
全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，
从
而使畜牧业在农业总 产值的比重不断上升，
农林牧渔业的结构逐步趋
向合理。
四是以培植发展特色产业为重 点，
继续调整优化农业区域结
构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业 。
五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，
扶持一批具有
较强带动力的农 产品加工企业。
促进农产品精深加工不断上规模、
上
档次、出效益，提高农产品的加工 率、转化率、增值率。积极引导龙
头企业与农户真正结成“利益共享，
风险共担”的利益共同体 ，
确立
农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，
使农民能分享
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加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。



5、
村务公开管理进一步规范。
我们要本着

凡群众关心的热点问
题 ，村里的重大事项都要向村民公开

的原则，全面真实地规范好村
务公开的内容。尤其在 群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，
切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有 固定的公
开阵地，
如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，
及时
按要求更换公开的内容。
还应采取一些灵活多样的辅助形式。
如印发

明白卡< br>
，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众
的合法权益。同时，条件许可 的话，要设置意见箱、监督电话，畅通
上下对话和沟通的渠道。
并指定专人负责接待、
搜集和整理群众的反
馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，
决不拖 着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，
不仅可以融洽干群关系，
而且也可 以大大增强村委会的凝聚力、
号召
力和感召力。



6< br>、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制
的变化，大部分企业都是民营企业， 从一定意义讲，发展镇域经济实
质就是发展民营经济，
民营经济发展状况怎样，
已成为 衡量和评价一
个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。
如何进一步加 快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，
又要突出工作重点，
最大限度地挖掘各方 面潜能，
“面”上抓总量扩
张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须
加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真