-证实材料
科技调研报告范文
引科学技术是科学与技术的通称,
简称为科技。下面
是为大家精心整理的关于科技调研报告范文，欢迎阅读
!
科技调研报告一
为实施科技兴县战略，增强 自主创新能力，推进我
县科技服务经济又好又快发展，
3
月下旬至
5
月下旬，县
政协由主席杨秋良挂帅，副县级干部、党组成员陈罡，
副主席凌晓林，秘书长刘俊辉 带队，县政协教科文卫体
委负责组织，县政协提案委及县科技局配合参与，组成
专题调研组，深 入湖南安邦新农业科技股份有限公司、
湖南恒生制药有限公司、湖南华高成套设备有限公司、
湖 南华高电子科技有限公司、衡阳县桃花湖生态农业、
衡阳县衡创自动化设备有限公司、衡阳双雁运输机械 有
限公司、衡阳县益华农业科技发展有限公司及县科技局、
县农业局、县经济发展局等企业和单 位，采取现场视察、
听取汇报、座谈研讨等方式，就全县基层科技创新工作
进行专题调研，现将 调研情况汇报如下。
一、基本情况
< br>据调查统计，至
20xx
年底，全县专业技术人才总量
11118
人。 其中享受国务院特殊津贴专家
1
人、高级职称
830
人、中级职称
6 374
人、初级及以下职称
3913
人。按
学历分：硕士学历
3人、本科学历
6753
人、大专及以下
学历
4361
人。教育卫 生系统专业人员占
95%
以上，而科
研、农业技术、工业技术的专业人员比重太低，科 技人
才特别是中高级人才严重不足。
近年来，我县科技创新工 作在县委、县政府的正确
领导下，始终坚持以科学发展观和党的十八大以及十八
届三中、四中全 会精神为指导，秉承自主创新、重点跨
越、支撑发展、引领未来这一方针，县科技局率领全县
广 大科技工作者紧紧围绕科技兴县战略，以提高自主创
新能力为核心，着力强化项目建设，全面实施国家知 识
产权强县工程，大力培育发展战略性新兴产业，为推进
我县科技服务经济又好又快发展取得了 显著成效。截止
目前，全县已有国家高新技术企业
7
家。近三年累计申
报专利
926
件，专利授权
602
件，专利申请量和授权量位
居全市首位。 近三年申报各级各类科技计划项目
37
项
502
万元，其中列入国家科技部项 目
5
项，省科技支撑计
划项目
13
项，市科技计划项目
19
项，获得市科技进步奖
一等奖和二等奖共
7
个。发展农业特色产业科技示范基
地
12
个，扶持星火科技示范户
84
户，创建市级农业特色
产业科技示范基地
2
个，
评选市级优秀星火科技示范户
25
户，有
10
家基层服务单位被省科技厅认定为湖南省国
家农村农业信息化示范省基层 服务站等等。
二、主要成绩
近年来，县科技局积极营造创新环境，强化科技服
务，打造创新平台，加速科技成果转化，全面推进县域
经济和社会发展领域的科技进步，取得了显著的成效。
我县先后两次获得全国科技进步先进县、 国家知识产权
强县工程县、国家防震减灾工作先进集体、全国科普惠
农兴村先进单位、湖南省科 技管理系统先进单位、湖南
省专利工作先进县、湖南省知识产权工作先进县、湖南
省科技成果转 化示范县等荣誉。我县科技工作在全市科
技工作绩效考核中连续十年被评为先进单位。主要成效
是：
(
一
)
科技创新成果不断涌现。近三年全县共研 发、
引进转化各类科技新成果
53
项，其中，自主研发
20
项，引进转化
33
项，推荐上报市科技进步奖
7
项，获一等奖
1项、二等奖
2
项、三等奖
4
项。专利申请从
2009
年 开
始，每年平均以
31%
的速度递增，位居全市前茅。
2013
年申 请专利
334
项，其中发明专利
60
件，专利授权
269
项 ，专利申请和授权量均列全市第一位。西渡经济开发
区提升为省级高新区，衡阳现代农业示范园跻身国家 级
农业示范园。
(
二
)
高新技术产业蓬勃发 展。近几年来，大力培育
高新技术产业，建立高新技术企业后备库。扶持企业建
立各类专业研究
5
个，科技创新服务机构
3
个
;20XX
年，
湖南 安邦农业研究院、现代农业社会化集成式服务科技
特派员工作站相继在安邦新农业科技有限公司成立，成
为我县首家省级院士工作站。全县拥有恒生制药、安邦
农业、华高设备、衡泰机械、荣尔输变电 、云天锅炉、
胜玉高科等
7
家国家高新技术企业，有
30
家企业被列 入
高新技术产品企业统计范畴。连续三年在全省新型工作
化考核工作中科技指标的增幅均列全市 第一。高新技术
企业已成为促进我县县域经济发展的重要力量。
(三
)
社会经济实力日益增强。科技项目的实施，引
领了全县经济增长质量不断提高 。近三年来，通过承担
实施国家、省、市科技项目，取得市级以上科技成果鉴
定项目
1 2
个。企业自主创新能力明显增长，全县经济发
展势头强劲，恒生制药设立新药研究中心，企业 核心竞
争力不断增强，上缴国家税收逐年攀升，是我县最大的
纳税大户。据预算，今年税收总值 可达
5000
余万元。科
技成果的转化应用，提升了服务经济发展的能力。大力
发展高效农业，利用特色农业打造特色品牌，科技成果
的应用、推广、转化，提高了农业生产的科技含 量和综
合水平。湖南安邦新农业实施了公司
+
合作社
+
基地
+
农户
的管理模式，是从事农业科研、肥料生产、供种供苗、
全程机械化作业、病虫防 治、谷物烘干、农产品订单收
购和农业技术培训等服务于一体的一家农业产业化重点
龙头企业， 被中央电视台誉为安邦模式。衡阳县寺门前
猪资源场的生猪优良地方品种保种选育项目推进了品种
改良，获得了市科技进步一等奖。桃花湖生态农业改良
培育丹桂苗圃，种植生态农业
1100
亩，实现年销售收入
5500
万元，辐射
5
个乡镇
75个村
3500
余户，实现了良
好的经济效益和社会效益。衡泰机械等一批高新技术 和
现代工艺入驻的企业，带动了全县技术引进和创新的步
伐。
20XX
年全县 实现高新技术产品产值
77.28
亿元，高
新技术产业增加值占
GDP
的比重
9.5%
。科技服务体系的
建设，提升了企业自主创新能力。我县建立了衡阳 县科
技信息网站，面向省内外、县内外开展信息查询、信息
发布等服务，拓宽了信息服务领域。 开通了
12396
星火
科技热线，三年来，共接处热线电话
1600
余个，并组织
专家上门
120
次，帮助农民解决问题
2000
余个。
(
四
)
科技服务水平明显提高。近几年来，县委、县
政府及县科技局以实施国家知识产权强县工程为重点，
加快实施知识产权战略，知识产权强县工 程扎实推进。
同时，加快地震监测预报体系建设，加大执法力度，加
强宣传教育，出台
《衡阳县地震灾害应急预案》
，积极构
建地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系。< br>各项基础工作进一步夯实。以西渡高新技术产业园区和
国家级农业科技示范园建设为重点，加大科 技资源整合，
打造科技创新服务平台，为企业壮大提供技术人才支撑。
在全县冻编的大环境下， 创造条件设立了县生产力促进
中心，与县科技服务中心一道通过省科技厅组织的评估，
先后为< br>60
余家企业开展科技服务，包装、申报项目
45
个，获得立项支持
1 2
个。近三年下派科技特派员
340
人
(
次
)
，累 计推广农业新技术
34
项，引进新品种
26
个，发
放各类科技资料< br>8
万余份。科技下乡，科技服务，科技
兴农，科普惠农，促进了农业增效，农民增收，为 县域
经济和社会发展作出了应有的贡献。
三、存在问题
尽管科技工作在县域经济发展中的助推作用越来 越
明显，但基层科技工作现实情况不容乐观，仍陷入位子
不高难谋事，经费不足难办事，职责不 清难成事和要帽
子无人权，要支持无资金，要技术无人才的尴尬局面，
主要表现在：
(
一
)
科技意识不浓。一些领导对科技工作在县域经
济中的 重要作用认识不足，或认为科技创新投入大、风
险高、见效慢，不容易出政绩。因而布置任务多、指导< br>工作少，行政推动力不强。一些政府和部门在科技自主
创新和引进上主动性不够，只热衷于短、平 、快的一般
项目，因此，抓科技工作往往停留在表面，说起来重要，
做起来次要，忙起来不要， 没有将科技工作纳入重要的
议事日程。在工业化方面出台的政策多注重于投资环境、
投资规模等 ，缺乏鼓励自主创新的政策措施
;
科技创新的
主体、创新成果的形成和成果转化等环节 之间，没有形
成灵活有效的配套激励机制。一些科研单位和企业创新
意识不浓，只热衷于赚取微 薄的产业低端效益，没有制
定科技发展战略，把项目研究和推广作为年度任务和职
称评定的手段 ，在课题立项和成果申报以争取科研经费
和评奖为目的，忽视市场需要和技术创新，影响了科技
成果转化。
(
二
)
财政投入不足。近年来，尽管财政 把科技经费
列入了年度财政预算，但因多种原因，科技经费一直不
能足额兑现，科技经费有名无 实。科技创新工作是一项
综合性系统建设工程，涉及对象上至政府及相关职能部
门，下至企业及 每个生产要素单位。创新主体的培育、
创新能力的进一步提高等等，都需要人、财、物提供有
力 保障，虽然目前也有一些相关配套政策，但以企业为
主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成，资金 投
入远远不够，致使科技创新总量不足
;
一方面，财政投入
不多。据调查：全 县科技投入经费
(
含科技局一切经费
)
年均不足
200
万元 ，低于全省平均水平，只达到本级财
政一般预算支出的
0.47%
，远低于先进县市< br>1.1%
的标准
(
全国省市区科技进步考核指标
)
。捉襟见肘 的科技创新
经费远远不能达到上级规定的最低比例。由于财政投入
太少，导致目前全县基层科技 部门的基础设施极其薄弱，
影响工作的有效开展。另外产学研专项引导资金也至今
未确定，而全 省
90%
以上的县
(
市
)
设立了每年不低于
50< br>万元的产学研专项引导资金。另一方面，金融支持不够。
调研发现，贷款难问题是涉农企业和种养 大户反映比较
强烈的问题。不少涉农企业认为金融支持不力，许多种
养大户前期投入需要大量资 金，但由于没有资金抵押，
很难获得银行贷款。同时，基层科技以企业为主体的多
元化社会投入 体系尚未形成，大部分企业和厂矿根本没
有预留科技发展基金，基层科技的原始创新缺乏强劲动
力。
(
三
)
科技含量不高。我县工农业产品总体科技 含量
不高，企业的自主研发能力不强，具有自主知识产权的
科技成果不多，新产品开发、新技术 引进步伐不快，严
重影响县域经济发展的综合竞争力。就农业科技这一项
来讲，由于农业科研机 构、农业企业、农技推广等单位
之间缺乏相互配合，因而造成农业科研主题分散、低水
平重复较 多，产学研严重脱节，致使现有鉴定的农业科
技成果普遍存在三多三少的现象，即常规技术多、高新技术少
;
增产技术多、提质技术少
;
单项技术多、配套技
术少。 现有的农技推广机构设置分散，特别是乡镇站组
织规模少，开展服务工作各自为政，没有形成技术创新< br>和技术服务的整体优势。
(
四
)
科研体制不顺 。目前，科研立项和绩效评价机
制不够健全，科技评价还停留在论文发表上，科技成果
没有惠及 广大人民
;
科技创新激励机制不健全，科技人员
进行科技研发和推广的积极性不高;
科技创新的配套制度
不完善，很多科技项目开发不起来，如农业方面，由于
土地 流转不快，农业企业和大户办基地以及规模经营开
展不起来
;
农业科技投入风险保障机 制也不健全，目前开
展涉农保险业务的保险公司少，政府对涉农保险的引导
和支持力度也不够强 。尤为严重的是我县发展环境欠优。
县委政府既没有制定出台科技创新有关政策，也没有着
力优 化科技发展环境，既没有积极培育科技创新企业主
体，也没有积极主动为科技企业排忧解难。比衡阳双雁
运输机械有限公司，成立于
1982
年，企业发展前景看好，
但苦于没有实施 基地，奇缺职工住房，职工娱乐设施建
设更无从谈起，老板一度向县委、县政府申请购地扩建，
至今杳无音讯。
(
五
)
科研队伍不强。从技术研发和 推广人才看，全
县从事应用技术研究开发的高技能、高层次人才很少，
懂技术、能科研、会管理 、善经营的综合人才更少。一
是高科技人员占科技人员比例太低。例如，我县科技创
新的主管部 门县科技局在岗干职仅有
29
人，而其中是官
多兵少，副科级以上干部就占
1 3
人
(
班子成员
4
人，主任
科员
9
人)
，中高级科技人才少，复合型人才更少，不但
科技专业人员缺乏，而且掌握现代科技经营 管理的人才
更为缺乏。二是科技人员偏向老龄化。由于编制限制，
加上各科技企业部门的条件太 差，招聘进来的大中专毕
业生逐年减少，年轻科技人员流失逐年增多，导致老中
青比例失调，年 轻科技人员严重不足。同时，调研表明：
年轻科技人员不安心本职工作主要表现在：第一是改行
跳槽。有的想方设法跳槽，去当公务员或到条件较好的
事业单位工作。第二是工作动力不足。有的科技人 员敬
业精神不强，工作不努力，不愿深入基层做服务工作，
不求上进，传授技术也是照本宣科， 对科技工作不热心。
第三是不重视提高自身素质。有的竞争意识不强，忧患
意识不强，对新科技 学习研究不够，靠吃老本应付工作，
知识退化，观念老化现象普遍。以致基层科技单位出现
了没 人可进，没人愿进，进了也留不住的局面，造成这
种局面的主要原因：一是认为基层科技工作者地位低，
待遇差，工作苦，与其他部门纵横比较，心理失衡。二
是激励机制不完善。在经济待遇上，没体 现多劳多得的
分配原则
;
在职称评定上，重学历，轻能力，不能完全体
现工作 实绩。
(
六
)
职能发挥不力。当前科技部门的职能逐 步弱化：
一是有关基层科技部门的职能定位问题，无论是基层科
技人员还是地方政府领导，大多 数表示其职能不清。科
技是第一生产力。可科技局还将会并到经发局去，以至
科技队伍人心惶惶 。二是科技部门所拥有的职能与经济
尤其是涉农部门的交叉比较多，协调沟通的难度大，科
技部 门开展工作往往需要利用行业主管部门的资源开展，
其工作的权威性受到很大影响。三是基层科技服务网 络
建设不健全，特别是乡镇一级技术推广服务体系基本瘫
痪，科技服务不够广泛。
四、对策建议
全县科技工作目前面临的困境 ，究其根源，有思想
认识、体制机制等多方面的因素。加强基层科技工作，
助推县域经济发展， 我们必须从以下几个方面入手，对
症下药，标本兼治。
(
一
)
强化领导
营造氛围
科技创新的基础在于全民，关键在于领导。我们建
议县委、县政府及相关部门要充分认识科技在县域经 济
发展中的支撑和引领作用，进一步解放思想，更新观念。
从战略高度、全局高度逐步认识基层 科技的重要性，形
成科技工作是经济工作的重要组成部分，事关县域经济
发展快慢、事关全面建 成小康社会能否实现的共识，全
力支持基层科技工作。要始终坚持抓科学技术这个第一
生产力， 遵循科技发展规律，真正把科技服务提到现代
工业、现代农业建设的首要位置。县委、县政府应就加强科技创新工作专题研究，下发政策性文件，在资金投
入、税收优惠、人才培训和引进、目标考核等 方面作出
规定。要切实加强我县科技创新工作的组织领导，尽快
成立和健全衡阳县科技创新工作 领导小组。坚持每两年
召开一次科技创新大会，评选和重奖一批对全县科技创
新有重大贡献的企 业、项目和个人。要以贯彻实施国务
院
《全民科学素质计划行动纲要》
为契机，大力宣 传贯彻
新时期的科技创新方针政策，积极探索新时期科技创新
的新模式、新途径、新方法，广泛 开展群众性、基础性、
社会性科普活动，加大科技知识在全社会的传播速度和
覆盖广度，不断营 造良好的科技创新氛围。
(
二
)
加大投入
提供保障
一是县委、政府要加大财政对科技创新的投入力度。
建议县委、县政府要根据
《中华人民共和国科学技术进步
法》
和省、市有关规 定，建立财政科技投入的稳定增长机
制，依法调整科技工作预算支出方式，将全县科技投入
统一 纳入科技经费专项列支项目，并在财政预算报告中
具体体现，确保我县党政一把手科技进步目标管理考核
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本文更新与2021-01-25 00:40，由作者提供，不代表本网站立场，转载请注明出处：https://bjmy2z.cn/zuowen/182362.html
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