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国家公务员考试申论作文写作技巧
我们以一道真题为例给大家进行展示。
“给定资料
4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是
对公民
意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对
这句话引发的思考说开去，写
一篇文章。
(40
分
)
要求：自选角度，自拟题目，见解明确、深刻
;
思路明晰，语言
流畅
;
参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;总字数
800~1000
字。
(
一
)
释义式开头
解释概念
+
分析
+
引出总论点
< br>
政策，是国家意志的体现，是政府进行公共治理、提供公共服务
的主要途径。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更
加美好。在社
会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考、合
理引导人们的善意、提升公民的自我
修养，是政府的职责和担当。
(
二
< p>)名言警句开头
名言警句
+
分析
+
引出总论点
< br>古语有云，“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”
以民为本制定政
策是现代政府必须的职责。然而，政策的制定和落
实不能仅仅以民众意愿的满足为一切准
则，好的政策，从某种意义
上来说，不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德
性的
滋养。政策就如同土壤，肥沃之土可以滋养万木，贫瘠之地则寸草
< br>不生。因而，政府应培育好政策沃土，涵养公民理性德性。
(
三
)
排比式开头
排比表述
+
分析
+
引出总论点
< p>
淤泥蔓草修成通湖路堤，直贯西湖南北往来无碍，一千年来，苏
堤的风雨让人们记住了苏东坡忧民之所忧
;
稻黍稷麦改为银铜钱币 ，
征税统一改收货币简易均平，五百年来，一条鞭法所体现的化繁为
简的思想让人们不忘张居正想民之所想
;
羸弱体质蜕变为强健体魄，
健身活动涌动神州大地，今时今日，全民健身的推动让人们体会到
了新时
期政府思民之所思。政策的最终目的，从古至今都未改变，
应为民所修，源自民心。
第一种方法，称之为会意法。
也就是说，开头要达到三种目的，一个是引出话题，一个是简要
分析，一
个是引出总论点。至于如何做到这三点，考生可以发挥自
己的写作才能，不受其它任何局
限。这种方法的好处是，考生可以
发挥创造力，使行文独特不呆板。经验表明这种方法适
应于基础较
好、有一定写作功底的考生。如：
以“钾肥”之石攻“稀土”之玉
20
10
年
9
月我国稀土“限产”以来，各种议论甚嚣尘上，国内
外口诛笔伐之声不绝于耳。美日诸国，或责之有违世贸规则，或斥
之
“挟稀土以令外交”;而国内心怀不满者亦众，或痛惜稀土之廉，
或忧国之安全。
第二种方法，称之为公式法。
开头的目的同样是以上三个，但是，很多考生还是不知道如何具
体操作。这
里简单举出一个最好用的例子，即转折递进式：好现象
+
问题
简要分析原因
+
总论点。如下：
以社会公平为药引治流动人口管理之流弊
——强化社会公平完善流动人口管理
《吕氏春秋》有云：“流水不腐，户枢不蠧，动也。”流动，对
于一个民族和社会而言，
是生机与活力所在。纵观几千年的中国历
史，正是因为人口的流动，才使得辉煌灿烂的中
华文明不断成形、
传播和发展。