剑桥大学三一学院国内外通用航空发展及我国通航在抗灾应急救援中的应用

空，特别是需要以直升机为主的通用航空救援飞行，已经成为进行大规模灾害防治与救护 的最大瓶颈。

因此，加快整合通用航空资源，大力发展以民用直升机为代表的通用航空业 ，进一步健全国家应急

救援体系，已成为当务之急。

本文从通航 应用范围开始，介绍国内外通用航空发展情况，在分析了国内通用航空发展概况之后，

结 合通用航空在大震灾和大雪灾中的应用情况，对我国通用航空发展及前景进行了初步探讨。

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以上的只有黑龙江飞龙公司湿租的一架最大型直升机——米一２６型。这些直升机在 今年年初的南方

２通用航空的应用范围

２．１通用航空定义

根据２００３年５月１日中国民用航空总局开始实施的《通用航空飞行管理条例》规定：通用 航空是

指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工 业、农业、林业、渔业、

作者简介：明图章（１９６３～）教授级高工，１９８９年东南 大学硕士毕业，现为江苏省交通规划设计院院长，

范东涛（１９７２一），高级工程师， １９９６年东南大学硕士毕业，主要研究方向为综合交通运输规划、公路交通规划与管理等；

陈

欣（１９７９一），工程师，２００７年南京航空航天大学博士毕业，主要研究方向为综合 交通运输规划、航空运输规划与管理、机

场运行流程建模与仿真等。

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国内外通用航空发展及我国通航在抗灾应急救援中的应用

矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、遥感测绘、教育训练 、

文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

用于通用航空作业的 飞机称为通用飞机。

２．２应用范围

从通用航空的定义可以看出 ，通用航空有着非常广泛的应用范围，它在国民经济建设中有着举足

轻重的作用。它的主 要用途包括以下方面：

公务飞行：主要是指使用民用航空器按单一用户（企业、事业单位 、政府机构、社会团体或个人）确

定时间和始发地、目的地，为其商业、事务、行政等活 动提供的无客票飞行服务。

航空护林：使用飞机或直升机和专用仪器设备并配备专业人员 ，在林区实施林火消防以保护森林

资源的作业飞行。主要作业项目有巡护飞行、索降灭火 、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。

此外，通航还可用于航空喷洒、医疗救护、航空摄 影、海洋监测、空中巡查、科学实验、海上石油服

务等。

综上， 可以看出通用航空的用途十分广泛，几乎涉及国民经济的方方面面，因而世界各国都十分重

视通用航空的发展。

３

国内外通用航空发展情况

３．１

美国的通用航空

（１）美国通用航空发展历史 Ｌ２３

美国不仅是世界上最大的航空运输国，也是通用航空最为发达的国家。美国通用航 空的发展，是

在第一次世界大战以后，被过剩的航空器和飞行员促成的。１９２６年的《 空中商务条例》制定了早期通用

航空的规章。１９９４年８月前美国总统克林顿签署了《 通用航空复兴法》，其目的是复兴通用航空产品和

服务市场，恢复曾经健康发展的产业。 此后，政府、企业、研究机构还共同研究制定了联邦投资计划大

纲、通用航空实验飞行计 划ＡＧＡＥＴ、通用航空推进计划ＧＡＰ、空中高速路计划和小飞机运输计划等。

这些法 案和计划措施对通用航空业发展发挥了重要作用。

（２）美国通用航空发展现状［３“］

①运营能力情况

美国现有１９

１００个公共或私 人机场，而商业航空的定期航班仅在其中的６５１个机场运作。

截止到２００４年底，美 国的通用航空飞机总数为２１９

４２６架，通用航空飞行总量为２

８１２万小时。

持有效飞行驾驶执照人员６１８

６３３名，其中通用航空飞行员 超过３８５

０００人，占总人数的６２．２％。

②美国通用航空主要应用 范围

在美国，通用航空除了用于公务机的商务飞行外，还有个人飞行和应急服务等。另外 ，也包括体

育、旅行、观光、训练等休闲性飞行活动。

ａ．公务 飞行

公务飞行是美国的通用航空飞行中最大的作业项目。在美国，商务飞行机群约有近４ 万架，占通

用航空适航活动飞机总数的２１％，大致统计小时占总量的２２％。公务机技 术先进、机动性好、燃油消

耗低，以及快捷、便利、服务范围广泛的特点越来越受重视， 超过２／３的５００强公司有自己的公务机，公

务机已成为美国航空运输中像家庭汽车一 样必不可少的工具。

ｂ．私人飞行

美国通用航空飞机５９％是私 人飞机，私人飞行小时比例为３２％，因此，个人飞行是通用航空发展

的主要领域之一。

Ｃ．教学飞行

用于教学飞行的飞机占通航飞机的９％，教学飞行 负责管理和颁发私人飞行的驾驶执照，获得私人

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驾驶执照是学生们的主要目标，凭此 驾驶执照可以步入航空公司或军队航空的行列。

ｄ．应急服务

应 急服务主要是政府公共任务和应急救援飞行，包括护林防火、航空摄影、法律执行、环境污染控

< br>制飞行、科学研究开发飞行、搜寻和救护飞行、飞行观察、药物禁止飞行、测量飞行、管线巡查、农业喷< /p>

洒、政府运输和专机等。这些服务对国民经济非常重要，难以用经济尺度计算衡量。

③通用航空配套服务设施和规划［３１

美国通航的发展离不开通航配套 服务实施和发展规划的支持。主要体现在以下几个方面：

ａ．空中交通管制服务