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公文写作的作用和意义
公文
写作是一门技艺
,
是一种本事
,
学会了没有人可以 拿走。
古
人对写作都十分重视
,
封建社会 取仕都要通过科举考试
,
写作至少
是块敲门砖
没有写作能力是不可能进入仕途的。中央
八项规定
明确要求切实改进文风
,2016
年中央办公厅、 国务院办公厅又印
发文件要求加强文件审核把关。可以说国家对于公文的写作规范
要求的越来越严格。作为机关工作人员，为了适应社会对高层次
人才的
需求，不能在存在“事不关己，高高挂起”这种思想，我
们要潜心学公文写作这项技能，
因为它不单是工作，应该说它对
我们的一生都有着重要的作用和意义。
一、公文写作的作用
公文的性质、
,
决定着公文的作用是多方面的
,
概括
起来主要有几个方面的作用。
1.
法规作用
所谓法规性公文
,
就是凡经过国家最高权力机关或最高管理
机关颁发的公
文
,
即是法规性公文。
具体地说
,
凡经过全国人民代表
大会通过的文件
,
是法律
< p>;经过全国人民代表大会常务委员会通过
的文件是法令
;
国务院通过的文件
,
是行政法规。这三种文件的总
< p>称
,
叫做法规文件。
法规文件都是依据
《宪法》
制定的
,
这类文件一
经制定和
发布生效
,
必须坚决执行。人人必须遵守
,
不得违 反。
2.
指导作用
< br>机关公文
,
是上级机关对下级机关工作进行领导和指导的主
要方法和手段之一。公文中的决定、意见、通知、批复等文种
,
就属于指挥、
管理性的下行公文。
这些公文一经下发
,
< p>下级机关必
须执行。
大到国家机器的运转
,
小到一个事业单位内部工作有秩序
的开展
,
都跟公 文的指挥管理作用密切相关
,
离开了公文的这一作
用
,
各方面的管理工作很可能陷入混乱状态。
因此
,
我们应该意识到
,
相当多的公文的起草、
定稿 过程
,
实质上就是管理工作的实施过程。
3.
互通情报
,
交流信息的作用
下行文中的通知、
通报
,
上行文中的报告、
< p>请示,
还有作为平行
文的函
,
都有交流信息的基本功能。交流信息
,
一方面是上情下达
,
一方面是下情上达
,
另一方面是友邻单位互通情报。< /p>
有了公文作为
信息流通的渠道
,
上下级机关 都有可能做到耳聪目明
,
不至于闭目
塞听。
4.
宣传、教育作用
通报
、
会议纪要等文体
,
有着很明显的宣传教育作用。
针对现
实生活中普遍存在的某一问题或认识的偏差
,
摆事 实
,
讲道理
,
进行
启发诱
导
,
使大家明白应该确立什么立场
,
应该坚持什么 原则
,
进而
知道自己应该做什么、怎样做。
5.
凭证和依据作用
上级
发布的下行文
,
是下级机关开展工作的依据
;
下级 上报的
公文
,
是上级决策的依据
;
一个机关自己制作的公文
,
是自己履行职
能、开
展工作的真实记录和凭证。在日常工作中常会遇到这样的