2020年社区调研报告4篇

2020年社区调研报告4篇


本文是关于2020年社区调研报告4篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢
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随着城市化进程的不断加快，城市管理中心的不断下移，社区已经成为开展
各项社会工作的 主要阵地，是社会建设和管理的主战场，是联系和服务群众的重
要窗口。建设一支高素质、强能力、上规 模的社区专职社工队伍，是实现以上目
标必不可少的一个环节。社工队伍里，女社工占绝大多数，且女社 工有着生理、
心理特点，故有必要对女社工开展调查研究。
一、根据对现有资料和有关数据的整理、部分女社工的走访，以及调查问卷，
得出以下现状：
(一)、基本信息
无锡南长区各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工< br>年龄结构为：30周岁及以下32人，占56%;31-40周岁20人，占35%;41-50周岁5人，占9%。学历分布为：本科有24人，大专有16人，高中(含中专、职高)有
16人，研究 生学历为1人，分别占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未
婚，27人未育，3 0名已生育的女社工中孩子0~3周岁的有17人。女社工中担任
社区正职的有2人，副职的有10人。
(二)、工作情况
工作有“三多”。
第一，工作任务多。各类条线工 作，接待居民来访，帮助他们解决各种问题，
走家入户对居民进行走访，还需要完成拆迁、招商引资、协 护税、征订报纸等各
项任务。
第二，创建检查多。近年来，一些职能部门不断加大对社区 的创建检查力度，
迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益，但也不乏有些创建工作形式重于内容，耗精力，又无实际意义。
第三，工作台账多，现在都提 倡无纸化办公，纸质台账相对以前要减少许多，
但电子台账和各类平台多了很多。有些条线的社工要花费 大量的时间在电子台账

和各种平台上，间接影响了社工与居民面对面的时间。
(三)、心理状态
第一、心理压力重。女社工要承担繁杂琐碎的工作以及面对弱势群体的一些无奈等，很容易产生心理压力。除此之外，为了完成行政性事务，分配给走访和
联系居民的时间相对 较少，有时会引起居民的不满和误解，加剧了社工的无形压
力。除此之外，女社工的生理特点，如例假、 怀孕、生育、哺乳等，都会令她们
精力分散，形成工作与个人问题之间的压力。
第二、不 良情绪的困扰。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有
些女社工会产生焦虑、烦躁、郁闷、懈 怠等不良情绪，长久下去，影响了工作的
积极性。
第三、期望落差大。“您当初选择做社 工主要是出于何种考虑”，此题为多
选题，30位女社工中，选择了“看好社工行业发展前景”的有15 个人，占50%，
选择“听从父母家人安排”的有6人，占20%，选择“兴趣爱好个人理想”的有5人，占17%，选择“找不到更好的工作”的有4人，占13%。“现在，您对社区
工作未来发展 的看法是”一题中，选择前景不明朗，走一步看一步的人数达到17
人，占57%，7人选择前景光明， 愿意扎根，占23%，4人选择了前景渺茫，临时
跳板，占13%，2人选择了没有想过。占7%。这些 数据表明，在经过一段时间工作
后，有些社工或多或少会产生对未来发展迷茫，对自身工作的信心不足。
二、存在问题
第一、社工性别结构不合理。女社工占社区工作主力的绝大多数，这就 造成
了“女的当男人用”的现象。社区中一些重体力活儿女社工也得顶上，有蛮横的
男性居民来 闹时，也大多是女社工拦着。
第二、社区行政化倾向严重。据不完全统计，目前社区承接的各条线 工作有
20多条，主要包括党建、工会、统战、妇联、团建、综治、人武、民政、老龄、
残联、 社保、计生、卫生、教育、文体、关工委、宣传等。每条业务线又都有细
化的内容，纷繁的社区行政工作 不仅加重了女社工的负担，更减少了她们与居民
沟通的时间，与社居委宗旨想违背。
第三、心理素质有待加强。当很多压力迎面而来的时候，有些女社工会出现

退缩心理，或以负面情绪面对，甚至出现逃离心态。
第四、工作积极性减弱。随着工作时间越久，社工的工作积极性会出现懈怠
现象。
三、建议与对策
第一、优化社工性别结构，增加男社工的人数，减少女社工招人力度，以达
到男女社工比例平衡。
第二、合理减轻女社工工作负担。一方面，呼吁上级各部门尽量取消一些对
社区没有实质性 帮助、形式化的工作内容，为社区减负;另一方面，社区也应开动
脑筋，更新服务思路。比如采取“服务 外包”等方式，将某些工作任务委托给社
会组织来承接，这有利于提高工作水平和工作成效。
第三、缓解心理压力，提升职业自信。通过开展排解工作与生活中的压力、
与人沟通、了解自我增强自信 等心理服务内容方面的心理讲座，也可以通过邀请
专业人士进行解压训练，达到缓解压力，保持良好心态 的目的。
第四、建立沟通平台，增强工作积极性。今年，我们社区成立了“躬行学习
园地 ”由各位女社工“轮流坐庄”主持，内容可以是专业性工作，也可以是心灵
交流，包括关于恋爱、婚姻、 生育等方面的交流，促进社工之间的相互学习，增
强社工之间沟通，提高工作积极性。
为 进一步改善社区环境，提升城区品位，顺利完成国家卫生城市创建工作，
经区政府协调，于XX年开始将 原属街道（社区）负责的社区绿化工作统一移交区
园林公司，我公司于今年4月正式启动社区交接工作， 经过半年多时间工作实践，
形成如下调研报告：
一、社区绿化概况：
此次 移交的社区共17个，辖区总面积11.57平方公里，常住人口9.37万人，
绿化面积63884平 方米，其中11250平方米为今年实施社区绿化改造工程新增部
分。
二、社区绿化特点：
1、绿化面积相对较小，但点多面广，且分布不均。
街道地处老城区，社区街弄狭窄，可绿空地少，且不集中，因此绿化率极低，

部分社区 绿化面积仅二、三百平方米，个别社区甚至不足100平方米（如西大社
区仅90平方米）。相比之下， 东西部社区情况好点，绿化面积基本在1000平方
米以上，像海星社区、平阳社区超过5000平方米 。同时，社区绿化面积大小不均，
小的一处仅5平方米，大的超过1000平方米；且较为分散，一般社 区绿地分布在
6、7处，个别社区甚至达到16处（如中大社区），给养管工作带来一定难度。
2、社区绿化基础薄弱，设施不齐全。
由于街道社区本身基础设施薄弱，因此部分群 众将门前绿地当作垃圾场和下
水道，随意倾倒垃圾或生活污水。部分社区原有花坛残缺破损、面转脱落， 影响
市容。因此，我公司接管社区绿化以来，不但要实施绿化改造、养护，同时对要
其绿化设施 进行维护，像大蒲湾社区就投入4000余元对社区6个花坛进行维修。
同时，由于社区绿地均未敷设水 管，给夏季养护增加了一定难度。
3、社区绿化质量较低，品种单一。
由于种种原 因，社区绿化基本以草坪、低矮灌木为主，缺少层次，档次较低。
在小蒲湾等社区我们发现大叶黄杨树种 ,成片死亡，原因有二：一是缺少专业人员
养护管理，二是该树种易招虫害，且杀虫剂的用量有逐年增加 的趋势，是为生物
的抗性。一旦病情蔓延，不但会给社区绿化带来毁灭性打击，还可能殃及城区绿
化。
4、居民爱绿护绿意识不够，绿地破坏现象较多，管理难度较大。
我们在相 当多社区发现绿地遭人为破坏现象：原本的草坪被部分居民当作了
嬉戏地，随意踩踏，使草坪死亡，踩硬 了泥土；中兴小区及外西河两侧部分居民
在绿地晒鱼鲞，加剧了绿地的盐化，以至不适种植树木；部分居 民随意在绿地上
晾晒被子、衣服、拖把等，甚至种菜得都有；我们在中联步行街还发现不少居民
把花坛当作了垃圾箱，用餐后的垃圾都倒在了花坛边上，使种植土发出阵阵恶臭，
植物基本难于存活；晚 上醉酒之人更是把花坛当作了公共厕所，以上种种给我们
工作增加了很大难度。
三、建议及对策：
1、抓紧实施社区绿化改造工程，逐步改善绿化基础设施，提身升绿化档次。
今年区政府安排110万元创卫专项资金，实施社区绿化改造工程，总面积11250

平方米，目前已基本完成。社区绿化质量较以往有一定程度改善，同时在植物选< br>择上我们增加了茶梅、桂花等品种来替换易受虫害的大叶黄杨树种，实现绿化的
多样性，建立乔、 灌、草多层次的复合结构的植物群落，增加开放性空间的绿化，
努力为居民营造良好的生活环境。
另外，为更加合理有效地使用建设资金，我们把改造的重点放在临街及居民
相对集中的场所 、广场绿地，其余绿地则尽量做到整洁为主，并与社区干部进行
沟通，达成共识。
2、建立园林为主，社区为辅的社区绿化专业养管队伍，加强职工职业道德教
育。
绿化工 作“三分种，七分养”，养护管理至关重要，必须建立一支社区绿化
专业队伍。根据街道社区的实际情况 ，我们在海星、平阳、荷东等绿化面积较大
的8个社区落实10名养护人员，专门负责所在社区绿化工作 ，由社区发给绿化养
护承包费，园林公司负责具体指导、监管、考核，并建立奖罚制度。
另外，社区绿化工作有别于城区绿化，更加需要群众的理解与支持，因此加
强从业人员的职业道德、服务 意识教育尤为重要。
3、建立健全公司内部监管考核制度及街道社区、城管等相关单位的联系制度。
公司养护科全面负 责社区绿化工作，责任到人，并建立工作台帐；公司督查
部门组织人员定期不定期检查，并登记入册，作 为月（年）度考评依据。同时，
社区绿化工作离不开街道社区、城管等相关单位的支持与配合，必须尽快 理顺相
互关系，分清职责，落实责任，并建立联系制度。
4、本着属地管理原则，以社区为主，加强宣传力度，增强居民爱绿护绿意识。
随着社会经济的发 展，人民群众对生活环境的要求越来越高，但是部分居民
的爱绿护绿意识却没有相应提高，绿化破坏现象 时有发生。因此，一方面我们要
加大宣传力度，增强居民的社会公德意识，另一方面要积极发动群众，共 同参与
社区绿化监督管理，同时城市管理部门要充分利用城管进社区机制，积极发挥城
管执法部 门的行政职能。
四、存在问题：
1、社区绿化工作尚处于磨合期，园林同街道社区需进一步理顺关系，如临时

性绿地增加等问题。
2、社区绿化工作移交后，人员、设施设备等经费需尽快落实。
一、基本情况
xx市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点，今年以来，在全市 xx个乡(镇、
街道)全面推开社区矫正工作，进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探
索和全面开展社区矫正工作以来的情况，目前的社区矫正取得了初步成效，可慨
括为三个基本，一是基 本上构筑了社区矫正工作管理组织，具体表现为全市xx个
乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组，从 组织领导和队伍建设上对社区矫正
工作给予保障;二是基本上依照中央、省、市上级部门的要求，认真贯 彻xx市社
区矫正工作会议精神，全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、
职责 、制度，部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架，对社区矫正对象实施
了有效的监督管理、教育矫正 、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后，
目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规 定比较原则，责权不够明确，
实际操作性不强，在社区矫正推进过程中，时常会在制度设计和实际操作中 遇到
一些困难和问题。
二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题
1、执 法与执行上分离。现行刑法和刑事诉讼法的规定，我国目前适用社区矫
正的“五种对象”即被判处管制、 被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和
被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最 高人民法院、最高人
民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》则要求，< br>司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此，社
区矫正从过去的公 安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。
从形式上说，作为执法主体的公安机关不再 是社区矫正对象日常监督管理工作的
具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责 任单位。而
从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的
执行 权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合，也影响了刑罚执
行工作的严肃性和实际效果。
2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一

定缺失，导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具< br>体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力，现行法律
法规规定，“五种 对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外
执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功 表现”才可以获得减刑，假释对象“一
般不得减刑”，剥夺政治权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理 手段乏力，现
行法律法规规定，“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予
监 外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定，实践
中，外出打工或下落不明时 ，见档不见人的，见人不见档的，占有相当比例而无
相应处置措施。三是部分矫正手段乏力，现行法律法 规对“五种对象”在执行期
间应当遵守的相关规定中，没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第4 6条
规定，“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行;
凡有劳动 能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造”，但在实际执行中，该规
定是否适用社区矫正对象以及目前 适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否
属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，还存在比 较大的争议。
社区党建已成为党在新的历史条件下加强对社区领导，密切联系群众，更好
的体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。探索抓好新形势下的社区党支部工作，
是摆在各级党组织面前 的一项重大课题。按照区委组织部安排，到甘霖社区任第
一书记后，熟悉社区情况，推进工作开展，对甘 霖社区党建工作进行了深入调研
了解，现将甘霖社区党建情况汇报如下：
一、 社区基本情况
邹坞镇甘霖社区居委会于XX年9月经区政府批准，XX年1月16日揭牌成立。< br>设党支部一个，党支部成员4名，大学生村官及普通党员4名，离退休党员57人，
社区工作人员 7名，社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区管辖范围为东邹
坞以东、小甘霖以西、枣曹公路以北、 薛城煤矿以南的区域。辖区内共有居民2065
户，总人口11965人，已婚育龄妇女1693人，5 0岁以上人口约有3000多人。办
公面积200多平方，建有7间120平方米的 “一站式”服务大厅、图书室、文体
活动室等办公服务场所一处。
二、当前社区党建中存在着三对矛盾

(一 )社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以
下四个方面：第一，社区党员认 同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着经济
的深入发展，离退休干部的增多，进入社区的党员数量急 剧攀升。在社区内，真
正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是< br>流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，
人虽然进了社区 ，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，
认为到了社区会失去单位的一些待遇， 故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘
融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中， 思想上有一些抵
触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系
留在社区只不过是权宜之计。第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。
目前，社区单位党组织一 般可分为“需求型”、“普通型”、“社会型”三种类
型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和 制约关系;“普通型”指双方不
存在或很少存在相互依赖关系;“关系型”指的是该社区建立了辖区单位 领导个人
与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这三种类型党
组织支 持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由社
区党组织承担，对他们来说是“ 份外事”(如甘霖矿的离退休党员)，且本单位党
建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不 偿失的事。第三，在职党
员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”
较强，而“社区党员意识”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员
与社区党建的相 关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因
此出现三种状况：一是所在单位没有对自 己投身社区党建作硬性要求的，则这些
在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党 员到社区报到
的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联
系 ，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是
为了完成临时交办的任务。 第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想
淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难 ，而这些困难相当多的并非
社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如， 社
区党建的理论和实践，虽也赖于社区的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外

开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在< br>目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的
不但不帮助和支持 ，反而给社区党建加压派任务。
(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。 社区党组织
作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，
社区 在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。尽管我镇这几年，
特别是今年采取了一些措施 以缓解甘霖社区财力和物力不足的问题，但社区党建
财力、物力匮乏的情况仍然存在。
第 一，任务膨胀匮乏。近年来随着甘霖社区建设和社区党建的升温，使得不
少部门、单位纷纷把职能任务延 伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不
知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党 建在财力、物力上的更
加捉襟见肘。第二，支持软弱匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社< br>区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调
拨，却很难得到社 区成员和社区单位(如甘霖矿)在财力、物力上的有力支持。
(三)社区党建的高难度与社区党建 工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层
党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象 是复杂异质的，
同一社区中，有离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思
想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区
党建工作内容完全是根据 社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依
变化的情况而调整。三是难在社区党建开展时，由 于社区党组织对社区单位及党
员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困 难。
三、加强城市社区党建工作的建议
(一)创新组织机制，激发内在动力，增强 社区党组织的功能，构建社区党建
工作的组织网络。一是社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优 势和人才
优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等，使整个社区建设
每一步 无不在社区党组织的设计之中。要以社区共同利益为价值取向，通过强有
力的思想政治工作，说服、动员 和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区分配的
工作，努力完成社区的各项工作任务，在实践中巩固、发 展和实现社区党组织是

社区各类组织的领导核心的地位，真正发挥其领导核心作用。二是建立社区党组< br>织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建社区党建工作的组织网络。让企
事业单位、各种经 济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势
互补、互利互惠。坚持互相定期沟通信息、 交流经验、通报情况，研究、协调社
区党建工作和精神文明建设活动，激发驻社区单位参加社区建设的积 极性，重点
抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、
公 益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动社区
党建工作开展。三是树立共 同目标，创设共同载体，激活社区党建合力。从社区
居民群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开 展各种志愿服务、咨询、文
化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组 织
的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发
挥，通过开展 丰富多彩的活动，取得实实在在的成效，来进一步增强共同搞好社
区党建的信心和动力，推动社区党建工 作的开展。
(二)加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。一
要加强对社区干部的教育和培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增
强党组织的凝聚力、战斗 力和社会影响力，做到有群众的地方就有党的工作，有
党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健 全的组织生活和坚强的战斗力。
要对社区干部进行政治、业务培训，使他们认真学习并努力实践科学发展 观的要
求，全心全意为人民服务。要不断改进工作方法和工作作风，要寓管理于服务之
中，以服 务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区的工作机关化、行政化
的倾向，不断提高管理水平和服务 水平，进一步密切党群干群关系，以思想工作
作风的转变和工作实绩取信于民。 二要加强民主集中制建 设，强化党内监督机制。
对不参加组织活动的党员要和风细雨，加强教育，对屡教不改的问题党员要严肃
处理或劝其退党，严格按照党纪国法处分违规违纪、违法党员。
(三)创新党员教育管理 机制，抓好外出和流入社区党员管理工作，扩大党建
工作覆盖面。一是要创新党员教育管理机制。要建立 完善《流动党员管理制度》
等相关制度，在流动党员中实行党员证制度，解决流动党员组织关系接转手续 繁
琐的问题，通过建立和执行制度，规范管理，实现在新的历史条件下对党员教育

不脱节，管理不断线。要创新教育管理阵地，如在社区建立社区流动党员管理服< br>务站，让流入党员有家可归，积极为流动党员提供服务。要创新教育管理方式，
结合党员的思想、 工作和生活实际，采取形式多样、机动灵活的教育方式，党组
织活动同务工经商活动融为一体，打破组织 活动每月一次的规定，利用书信、电
话、电邮等现代联络手段组织党员学习、思想汇报等，不拘一格开展 活动，寓管
理于学习教育之中，放开形式、放宽时限、放活内容、放开形式，实行开放式教
育管 理。要创新教育管理载体，开展在家党员向外出务工的党员发一封信，寄一
份征求意见书，支委成员联系 一名外出务工党员及其家属;外出党员给支部提出一
条意见或建议、为当地群众做一件好事、为家乡提供 一个条致富信息或致富项目
的三个一活动，给包括流动党员在内的社区党员带头遵纪守法、遵守社会公德 、
为民解难以及做好本职工作提供了一个宽松的平台。二是要扩大工作覆盖面，增
强党的社会影 响力。加快在非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位中建
立党组织工作的步伐，消除空白点。
(四)建立制度，加大资金投入，围绕热点难点问题加强服务，提高居民群众
生活质量。一 是要加大经费投入。要提高社区党建工作的质量和效率，要在制度
上加大社区党建财政资金投入力度，在 资金安排上尽量向社区基层组织倾斜，加
强对街道社区基层党组织的支持，确保社区党建工作在财力、物 力上得到充分的
支持。 二是要搞好社区服务。社区党建工作不能完全依靠财政资金投入。社区党
组织应当把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来，健全服务体系，改善
服务设施、提高服务功 能等手段，大力推进社区服务，关心并努力解决当前群众
关心的下岗人员的再就业、弱势群体的生活保障 等热点难点问题。积极探索社区
管理规范化、社区服务社会化的有效途径，创办多种所有制形式的社区服 务组织，
不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障
社会化 服务体系、大力发展服务业等方面发挥更大的作用，真正为居民群众排忧
解难，增强党在群众中的凝聚力 和号召力，从而把广大群众紧密团结在党组织周
围，带动社区党员和居民投身到社区建设中，推动社区服 务、社区卫生、社区文
化、社区环境、社区治安的共同发展，为居民群众营造一个管理有序、服务完善、
环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。