工作调研报告3篇【精选】

本文目录工作调研报告城市社区档案工作调研报告国税稽查工作问题调研报告

近段时间以来，市工商局开展格式合同整治工作，切实维护消费者合法权益，取得了一
定成效。

一、加强组织领导，明确整治工作重点

市工商局专门成立整治 领导小组，确定了金融、保险、汽车销售、房地产、物业管理、
物流运输为此次整治重点行业。采取直接 走访和上门检查的方式，对各行业企业使用合同格
式条款的状况进行了一次调查，共收集汽车销售、房地 产销售、货物托运等行业的格式合同
12份，发现存在问题的格式条款不少。在调查的几个行业中，只有 房地产行业使用合同示 本。

二、格式合同存在的主要问题

从调查情况来看，合同格式条款提供者利用自己的优势地位，使用格式合同限制竞争、
损害消费者合法权 益的现象比较突出，主要集中在以下几个方面：

1、合同格式条款内容违背国家规定。 在我们调查的合同中，发现大多数公司签订的《商
品房买卖合同》中约定：“出卖人应当在商品房交付使 用后 日、365日、580日内将办理权属
登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案”，违背了《 商品房销售管理办法》60日的规
定。这个现象比较普遍，我们所走访的企业中，还没有公司按照这一办 法规定来签订。

2、在合同格式条款中减轻自己的责任，如物流托运行业格式合同中普 遍使用的条款是：
贷物一旦丢失、损坏，如未保险者，按运费的5-10倍来赔偿。

3、合同双方违约责任不对等。如某快递公司在合同中约定：“承运人每逾期一天按照运
费 的2%支付违约金，最高不超过该货物全程运费。托运人逾期支付运输费用，每逾期一天按
照运费的5% 支付违约金。”某商品房买卖合同约定：“消费者未按期支付房款，逾期30日之
内的，支付万分之五违 约金；超过30日的，开发商有权解除合同。开发商逾期交房的，逾期
日之内的，开发商支付万分之三的违约金，超过 日的，消费者有权解除合同。”

4、对宣传内容不负责。某《商品房买卖补充协议》中“有关设计内容以 批文及其他相
关批准文件为准 ，以前任何一方口头、书面材料、广告宣传资料、沙盘等不作为出卖人的承
诺依据，均不构成本合同的内 容。”

5、对质量的要求避重就轻。如汽车销售合同中，对质量承诺一般是“符合本公 司产品出
厂标准”，而对国家强制性标准和行业标准有所忽略。

三、合同格式条款监管的难点

1、监管人员的素质有待提高。合同监管切入难、监管难 ，所需要的法律知识要求较高，
对办案技巧的要求也是高于其它类型的案件。所以执法办案人员在合同监 管方面还是一个新
手，需要我们加大培训力度，并且不断探索，积极介入，才能保证工作的有效开展。

2、管理对象的复杂性使合同监管增加相当大的难度。由于使用合同格式 条款的企业有太
多是具有优势地位、垄断地位的企业，对工商监管工作采取消极或者对抗的态度，打开局 面
需要上下一盘棋，团结一致。

六、提高合同监管工作力度的设想

1、加大宣传力度，提高消费者维权意识。应加大对《消费者权益保护法》、《合同违法行
为监督处理办法》的宣传力度，提高消费者的维权意识和维权能力，主动对“霸王条款”等
不平等格式条 款说不。

2、加大推广力度，提高示 本使用率。建议会同相关部门分行业制订合同示 本，并加大
推广力度，扩大使用层面。最好是出台相关的法规对涉及民生行业的自制合同格式条款实施< br>强制备案，对通过备案的在本行业推广使用。

3、加大查处力度，提高经营者自 律意识。灵活运用《合同法》和《合同违法行为监督处
理办法》查处合同格式条款的各种违法行为，对房 地产、物流托运等重点领域、重点行业开
展专项检查。同时，发挥信用公示作用，对合同格式条款违法案 件和已备案合同格式条款进
行公示，做到查处一起、公示一起，备案一个、公示一个，提高社会监督力度 ，迫使经营者
提高自律意识，不敢侵害消费者合法权益，切实保护消费者的合法权益。

为进一步加强和规范我区城市社区档案管理工作，提高社区档案管理水平，更好地为社
区发 展和城市管理服务，根据省、市档案局有关要求，**月**日---**日，区档案局和区民政
局联合 组成、以区民政局党组书记***为组长的调研组，对全区**个城市社区进行了调研。这
次调研主要围 绕社区各门类档案收集、整理，文件材料归档范围及保管期限编制，档案工作
管理机制建立，档案安全保 管和利用，档案装具标准化等五个方面情况展开。

调研采取听汇报、看现场、查资料、召开座谈会和意见反馈等形式。现将调研情况报告
如下：

一、基本情况

我区**、**两个街办共设有**个社区，其中：** **个、** **个，常住人口*****多人，
*****余户，社区工作人员**余名。常住人口 最大的社区是**社区***多户、****多人，最小
的社区是**社区****多户，***余人， **个社区每年形成的档案多达****—****卷。随着社会
的建设与发展，城市社区承担着大量繁 重而基础性工作，诸如社区党建、社区卫生、社区服
务、社区文化、社区治安、城市低保、居民社保、文 明创建、计划生育、数城管、入户调查
等工作，社区的地位和作用日益凸显。在这些工作中直接形成对国 家和社会具有保存价值的
各种文、图表、数据、声像等不同形式的档案越来越多，对社会发展、城市管理 、基层组织
建设等各项工作，有着十分重要的借鉴和参考作用。因此，规范社区档案工作显得尤为重要、
十分迫切。

二、主要成效

从这次调研的总体情况来 看，**个城市社区的档案工作较前几年有了可喜的变化和较大

的发展，尤其是随着城市 社区的发展壮大，社区的功能和作用得到了更大的发挥，档案工作
也随之得到进一步加强。主要表现在： 档案法律法规意识不断增强、安全保管设施逐步改善、
收集整理齐全及时、管理水平逐渐提高，社区档案 服务居民、促进社区和谐的作用取得明显
成效。

(一)档案法律法规意识不断增强

我们在调研中发现，各个社区都能充分认识档案工作 的重要性，档案法律法规意识日渐
增强。少数社区还健全了组织机构，明确了分管领导。有的社区书记或 主任亲自抓，分管领
导具体抓，如站前社区、洪崖社区、文明北路社区，都把档案工作摆上了重要议事日 程，设
有专门档案室，指派了专人负责，制定了相关的制度，为档案日常管理工作奠定了坚实的基
础。

(二)安全保管设施逐步改善

各个社区档案保管条件 经过近几年的发展得到逐步改善。一是办公场地得到改善，二是
档案“打包”、“打捆”的现象得到彻底 改变，三是档案设施得到更换。除个别社区外，档案
安全保管有了基本保障。

(三)收集整理齐全及时

在整个城市社区中，档案的收集工作做得比较好，每年社区形 成的各种档案都能够进行
及时收集。如：城市低保档案、文明创建档案、社区综治档案、计划生育档案、 社区党建档
案等，都及时收集整理，装订成卷，统一管理，以便查阅利用。

(四)档案管理水平逐渐提高

社区档案涉及千家万户，与广大居民息息相关。如果管理 不善，很容易被损毁、丢失，
最终成为一堆无用的废纸。这次调研发现，各个社区虽然没有明确专人负责 档案，但是整体
管理水平比前几年有所提高。一是收集及时、装订成卷，二是统一归档、集中管理，三是 各
自负责、确保安全，四是查阅方便，有利居民。

三、存在的问题

目前，我区各个社区档案管理工作总体进步较大，但也存在一些不容忽视的问题，主要
表现 在以下几个方面：

(一)档案管理人员业务不熟。由于社区干部流动性比较大，人员不 稳定，事务繁杂，难
以固定某一个人来管理档案，加上没有更多的时间和精力坐下来专门学习有关档案业 务方面
的知识和技能，所以档案管理人员业务不熟的现象普遍存在，业务水平亟待提高。

(二)档案整理不规范。尽管各个社区都及时收集了每年各分管口的档案，而且比较齐全，
但是由于业务不熟，所以整理不规范。既没有分类，又没有划分保管期限;既没有编号，又没
有编目。卷 内排列随意，装订不分前后。如竹山社区、爱民社区、磨北社区都存在类似情况。

(三)档案制度不健全。从调研的情况来看，已经建章立制的社区很少，大部分社区都没
有 制定档案的立卷归档、保管利用、移交鉴定销毁以及查阅等制度，档案内部管理显得有点
杂乱无章。

(四)档案设备陈旧。有的社区档案柜还是七、八十年代，机关单位赠送的老式绿色铁皮
柜，如：牌楼社区、东方红社区、磨北社区，都存在档案设施陈旧的问题，严重地影响了档
案保 管和利用，档案乱堆乱放现象非常普遍。

(五)档案用具不规范。大部分社区的档案盒 、装订针、封皮封面、卷内目录纸都不符合
要求和标准，是临时随便在超市购置的不规格的档案用具，年 久日深很容易损坏，不利于档
案的保管。

(六)档案经费匮乏。从目前的情况 看，**个社区每年真正投入档案管理方面的经费十分
有限，不但不能够随时更换新的档案设备，更无法 适应档案管理工作现代化的需要。

五、建议与意见

1、齐抓共管，努力促进社区档案工作再上新台阶。

社区档案工作经过近几年的发展， 取得了新的成绩，但存在的问题不容小觑，与之相关
的单位要齐心协力、齐抓共管，努力促进社区档案工 作再上新台阶。从目前的体制来看，社
区的主管单位是街办，组织管理是民政局，档案业务管理是档案局 ，三家单位的主要领导要
高度重视社区档案工作，要坐下来了解社区档案工作的情势，明确工作的重点， 规划发展的
前景，形成统一的意见，然后根据协商讨论达成的共识，逐步开展工作。

2、加强培训，不断提高社区档案工作新水平。

目前，社区档案管理人员 的业务不熟，造成档案收集、整理、利用、管理不规范，档案
管理人员既不熟悉《城市社区档案管理办法 》，又不熟悉档案工作一般业务流程。区档案主管
部门义不容辞有责任加强业务培训，不断提高社区档案 管理人员业务和操作技能。街办、民
政部门要督促他们加强学习，提供方便，并适时进行检查，共同促进 社区档案管理工作不断
取得新成绩、新进步。

3、建章立制，创新社区档案管理新模式。

目前，社区干部各自收集、整理、保管自己 分管口形成的档案，每个社区既没有安排专
人负责，也没有形成完整的档案管理制度，为档案保管安全埋 下了隐患。因此，各社区要尽
快健全完善档案管理制度。原来制定了制度的社区，要不断完善;没有建立 制度的社区，要抓
紧时间制定健全相关制度。要充分发挥老牌社区招贤四星级社区示范引领作用，有条件 的社
区如站前社区可以抢先一步走在前列，根据社区情况，相对固定1—2人负责档案管理，避免
一人负责，增加个人工作量，其他人员配合管理，每半年收集整理后移交固定人员保管，任
何人不得插 手，确保档案的安全。同时，东方红社区、爱民社区、磨南社区、牌楼社区要趁
搬迁新办公场地之机，购 置新设备，建立新制度，规范整理现有档案，以方便居民查阅利用。

此外，社区星级评定 工作，档案管理应作为评定工作之一。

4、加大投入，推动社区档案工作迈上新征程。

档案管理工作常抓新，要适应社区发展新需要，就必须加大投入。资金可以从三个方面< br>努力，一是档案部门要向 报告增加社区档案管理工作经费，二是街办要增加投入，三是民政
部门 要适当支持。三轮驱动，共同努力，相信社区档案工作能够得到推动，迈上新的征程。
同时，社区档案工 作要不断适应新形势、新变化、新发展，有条件的还要 加新设备，逐步实
现纸质档案数化，走在时代的前列。

近几年来，全省国税稽查部门认真贯彻落实 ，在省局党组的正确领导下，以 和“xxxx”
重要思想 为指导，深入贯彻党的xx大精神，以组织税收专项检查和税收专项整治为重点，深
入整顿和规范税收秩 序，加大案件查处及复查力度，坚持依法稽查，强化科学管理，进一步
完善稽查体制，努力提高干部队伍 素质，充分发挥了税务稽查职能作用，保持了全省税务稽
查事业的全面持续发展。但是，当前国税稽查工 作中也存在一些不容忽视的问题，税务稽查
工作在进一步发挥稽查职能作用、推进稽查工作的科学管理、 加强党风廉政建设等方面都面
临新的课题。本文在分析全省税务稽查工作面临的困难和薄弱环节的基础上 ，提出改进稽查
工作对策和建议，供大家商榷。

一、全省国税稽查工作现状

“xxx”以来，全省国税稽查工作稳步协调发展，取得了一定的成绩。为保证全省国税 收
入持续稳定增长，促进税收征管质量的全面提高，构建社会主义和谐社会，实现我省“两个
率 先”做出了积极的贡献。

二、全省国税稽查存在的问题和薄弱环节

当前稽查工作面临着不少的矛盾和问题，具体表现在：

1、涉税检查进入难。当前， 尚处于转型期，为了谋求地方快速发展，积极推行招商引
资，个别地方为 了在竞争中占得先机，对企业出台种种优惠政策等，一定程度上造成了检查
难。

2、执法手段不得力。随着经济体制改革，原有一些国营、集体企业已被民营、私营经济
所代替。民营、 私营经济大多都是家族式的经营管理，经营方式灵活，经营活动隐蔽。为了
追求利益的最大化，偷税手段 更加隐蔽，账外经营不入账或两本账偷税日趋普遍，而其偷税
的直接证据往往被隐匿在其住宅等处，且转 移销毁资料比较迅速。在实施检查期间，纳税人
明知有涉税违法行为，却以各种理由外出，躲避检查或询 问，限于执法权，税务稽查部门毫
无办法，致使一些重大违法案件难以查处。

3、查补税款执行难。“难”表现在很多方面，有的纳税人查后逃逸躲避执行；有的企业
查后资不抵债无 法执行；有的将资产过户转移至别人名下成立新公司，留下劣质资产供税务
机关采取措施执行；有的历史 遗留案件已事隔多年，连当事人都无法找到，可又确属涉税违
法案件；有的纳税人资金困难，一次缴清势 必影响企业生存，难以按时追缴入库；有的企业

经过 改制，摇身一变成为新公司，留下 空壳企业待执行，就算稽查人员按程序进行清算、核
资、评估、拍卖，税款执行也是少之又少。稽查执行 难的问题也成为影响稽查打击成效的“瓶
颈”。

4、监督手段较落后。目前稽 查“四环节”相互监督制约主要是通过对相互间传递的资料
进行审核和审查，审核和审查主要靠人的经验 和业务素质进行判断，存在很大的人为因素，
有的问题不是从资料上能反映出来的，存在主观因素和随意 性。虽然发展了稽查信息化，但
其功能仍体现在简单录入状态，满足不了对稽查工作监督的要求，稽查质 量难以真实反映。
比如，检查的深度、质量一直是稽查工作控制的难点问题，目前对稽查工作的检查、考 核，
主要采取复查的手段，而复查由于受多种因素的影响，再加上复查率有限，就难以全面衡量
检查深度。

5、案件处理不统一。主要表现在：一是相同问题，不同处理。究其原因， 主要是各地对
合法性与合理性的把握尺度不一造成的。二是在税务行政处罚的自由裁量权适用上存在意见
分歧。有的认为对税务行政处罚的规定，《税收征管法》相对于《行政处罚法》是特别法，按
特 别法优于一般法的法理原则，自由裁量权只能在《税收征管法》规定的幅度内行使，《行政
处罚法》中有 关减轻及免予处罚的规定不适用于税务行政处罚；有的认为虽然对税务行政处
罚的规定，《税收征管法》 相对于《行政处罚法》是特别法，但《税收征管法》并未对减轻及
免予处罚作出规定，适用《行政处罚法 》关于减轻及免予处罚的一般规定，如对纳税人查前
自查或查中主动交待税务稽查部门未发现或未掌握的 违法事实并主动补缴税款、滞纳金的，
予以减轻处罚或免予处罚。但在稽查工作实践中，税务稽查部门却 很少在行政处罚中使用“减
轻或免予处罚”的自由裁量权。究其原因，主要是对“能不能适用减轻或免予 行政处罚”的
问题缺乏统一的法理认识，再加上受责任与风险意识的影响而不敢使用。

6、干部素质待提高。全省稽查力量还相对薄弱，一是稽查一线力量明显不足。二是各地
稽 查机构升格后，新近人员较多，部分业务骨干流出稽查队伍。三是少数干部敬业意识不强，
工作缺少主动 性，还不能适应新形势下的稽查岗位需要，影响了检查效率和检查质量。

三、加强稽查工作科学管理的对策与建议

提高稽查工作科学化管理的水平，是对国税稽 查事业科学发展的最好注解。要综合运用
各种措施，科学管理基础工作、科学监督稽查执法、科学发挥职 能作用、科学建设稽查队伍，
进一步加强稽查的科学管理程度，使案件查处顺利实施、干部队伍不出问题 、征纳关系和谐
发展。

（一）强化对稽查基础工作的科学管理

1、严格执行制度，规范稽查行为。目前省局已制定完善了《税务案件限时办结管理办法》、
《稽查系统项目化检查实施办法》《稽查工作底稿制度》、《稽查系统税务案件审理实施办法》、、
《 稽查案源管理暂行办法》一系列行之有效的制度，保证了稽查权力的依法、规范、有序运
作。下一步，还 将在充分征求意见，调研、论证的基础上，制定下发《税务稽查案件卷管理
办法》、《分级分类稽查实施 办法》、《稽查人员行为规范》、《税务案件证据规范》等制度规定，
进一步夯实稽查基础。此外，在依 托国税征管软件ctais2.0稽查模块的基础上，深化应用，
逐步探索对稽查案件实施全过程、全方 位监控管理，初步实现机器管事、制度管人、人机结

合的管理模式，加强对稽查案件执法 的科学管理。

2、分析大案特点，选准打击方向。近年来，省内大要案件查处的数量多 、案值高、范围
广、查处难度大。对此，我们要定期对辖区重大案件和典型案件进行分析，研究发案特点 和
违法动态，掌握案件分布和总体趋势，同时，加强对个案作案手段、规律方法的总结归纳，
注 重发现带有倾向性和苗头性的问题，及时采取措施，确定打击重点，也便于发现税源管理
等方面存在的突 出问题，提出稽查建议和针对性的管理措施，从根本上堵塞征管漏洞，防范
税收流失。

3、加大执行力度，提高执行效率。充分运用法律赋予的各种执行手段，积极采取强有力
的 措施，切实提高案件执行效率。在日常案件检查中，在检查期间就要对企业的执行能力进
行综合考虑，需 要将执行环节前移的要及时采取措施，确保执行到位。对重大涉税案件，查
处税款数额巨大，企业执行影 响到企业生存和职工民生的，要根据企业发展现状，实施人性
化执行，责令企业制定还款计划，按时按进 度督促缴款。对一些较难执行到位的案件，将法
律赋予的手段和措施用足用好，严防失职渎职。

4、加强协调配合，增强稽查合力。积极探索和完善稽查各项工作协调机制，协调处理好
各方面关系，增强稽查工作合力。一是积极主动协调地方关系。及时主动地加强与地方党委 的
联系和沟通，多汇报、多宣传，积极争取地方 和有关部门对稽查工作的理解，尤其是主管领
导的支持和帮助，以更好地促进工作，确保案件检查工作顺利开展。二是继续加强与协税护
税部门配合。 建立和固定长期的税警协作办案机制，同时建立税警协调和移送机制，构建平
台，借助公安力量打击涉税 犯罪。加强与地税稽查部门的配合，进一步加强国、地税稽查部
门信息交换、联合办案等方面的深层次合 作，形成查处合力，共同营造综合治税良好环境。
三是加强与相关业务部门的通力合作。建立案件审理、 执行的快速协调机制，畅通与征管、
法规部门之间的信息渠道，以利于案件得到及时审理、及时入库、及 时结案。

（二）强化对稽查执法行为的有效监督

科学监督稽 查执法过程，在认真贯彻落实稽查工作制度的基础上，进一步建立和完善各
项监督制约机制，加大案件复 查力度，强化对执法权力的制衡，防止不廉行为的发生。

1、完善案件复查，加大检查 制约。按照“内外监督、逐级监控”的目标，完善案件复查
复审制度，分时间段实施由市级稽查局对县（ 区）局上年稽查案件复查复审，由市、县局法
规、监察等部门牵头对市、县（区）局稽查局当年检查案件 复查复审，由省局抽调稽查骨干
力量对各地稽查案件进行交叉复查。通过全面深入案件复查，查出稽查案 件中的存在问题，
纠正检查中的不足，区分不同情况对相关责任人员进行责任追究。

2、增强执法检查，突出过程监控。成立执法检查领导小组，明确专人，参加每年一度的
省 局执法检查。专门负责稽查系统异常数据信息的监控和考核，形成以异常数据分析-核查-
复核-整改- 追究为核心的执法检查机制。充分研究稽查考核指标体系，分析执法过错信息，
及时核查整改，定期通报 ，突出对程序合法性、实体规范性和适当性、执法效率性的监控。

3、统一执法尺度， 规范处理处罚。统一案件处理尺度是公平执法的基本要求，也是确保
公平执法的有效途径。为此，税务稽 查部门应进一步统一思想认识，消除分歧，正确把握好

执法与服务、合法性与合理性关系 ，尽快依法建立操作性较强的税务行政处理自由裁量规则，
明确税务行政处理自由裁量原则、适用情形和 自由裁量尺度，以规范税务行政处理自由裁量
权的使用，避免涉税处理差异化、处罚畸重畸轻等不规范现 象的发生，消除责任与风险顾虑。

4、拓宽监督渠道，实施外部监督。稽查工作直接面 向社会、面向纳税人，每位稽查人员
的工作作风与言行举止，直接关系到整体国税形象，为此，实施稽查 执法外部监督，已成为
稽查部门和国税机关党风廉政建设工作的重要组成部分。推行稽查政务公开，以公 开促公正，
实行全方位的“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，通过互联网、涉税公告栏、报纸、电台等多
种渠道，全面推行稽查职责公开、纪律制度公开、权利义务公开、救济方式公开、查处结果
公开 为主要内容的稽查政务“五公开”，将稽查执法办案置于人民群众和社会各界的广泛监督
之下，让社会监 督稽查办案是否客观、公正、公平。推行实地回访制，充分了解纳税人对国
税稽查机关在执法过程中的意 见和呼声，进一步加强对稽查人员执法行为和廉洁自律等方面
的外部监管，稽查部门领导要邀请纪检监察 人员积极走访重点被查单位，了解检查人员在检
查过程中的表现，对当事人提出的问题，耐心解释，对群 众反映稽查人员违法违纪问题，认
真落实，坚决查处。

（三）强化稽查职能作用的充分发挥

继续坚持分类分级检查、重大案件督办、税源联动 管理，积极推行和谐稽查建设，依法
稽查，严格执法，维护公平税负，充分发挥稽查打击职能作用。

1、完善和规范分类分级办法。全面推行分类分级稽查，省、市、县三级稽查局要合理安
排，周密计划，抽调人员，集中力量加大对重点税源企业的稽查力度，确保对省市重点税源
户三 年轮查一遍，进一步遏制重大偷、逃、骗税案件的发生，防范重大涉税违法活动和稽查
干部执法风险。

2、加强省内重大案件的督办。针对督办案件检查难度大、定案阻力大、执行难度大的特
点，切实抓好对省局督办案件的组织、指导、协调工作，继续加大督办力度，在案前制订方
案、 案中检查、查后处理等环节直接介入，提出具体指导意见。对部分案情重大和当地查处
不利的案件，省局 将直接派员进驻案发地检查督办，减轻基层办案阻力，增加基层办案信心，
对各市督办案件查处情况将列 入年度目标考核，并与办案经费分配直接挂钩，真正起到“打
击一个，震慑一片”的作用。

3、发挥稽查在税源联动中作用。税源管理四联动工作是省局的一项重点工作。作为稽查
部 门，要找准定位，使稽查工作在税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的联动机制中
发挥应有的作用 。一方面，要充分运用税源管理联动互动机制互通共享的信息 ，提高稽查选
案准确率；另一方面，要强 化案例分析和稽查建议工作，紧密围绕“以查促管”的目标，以
预见性强、推广价值高、改进措施有效明 显的稽查建议和作案手法、特点及成因具有一定代
表性的典型案例分析报告，使征管部门及时掌握违法动 向，进一步强化税源管理。通过涉税
案件的查处和案例分析，发现当前税收制度、政策及征管工作中存在 的漏洞和薄弱环节，提
出加强征管的意见和建议，促进税收管理水平的提高。

4、深化和谐国税稽查建设。提升稽查部门的服务水平、深化和谐国税建设，是切实解决
稽查执法与纳税 服务矛盾的有效办法。一是服务纳税人。切实转变服务观念，增强服务意识，

提升服务质 量。在确保稽查案件行政复议无过错、行政诉讼无败诉、纳税人投诉无责任的同
时，积极寻找稽查与服务 的结合点，通过采取对纳税信誉良好的单位实施免检制度、实行日
常稽查的“查前告知、查中规范、查后 辅导”的“阳光”稽查行动、稽查案件限时办结管理
办法、遵循“无异常不打扰、无依据不检查”的检查 等多项措施，努力营造检查与被查的和
谐氛围，提高稽查社会满意度。二是服务地方经济发展。依法稽查 、规范执法是对纳税人最
好的服务，是对地方经济发展最好的支持。要在法律、法规规定的范围内，严格 执法、规范
执法，杜绝畸轻畸重的现象，确保执法的公平、公正。做到违法事实相同，处理处罚相同。< br>切实维护正常的市场经济秩序和税收秩序，为江苏实现“两个率先”创造公平、公正的税收
环境。

（四）强化稽查队伍的专业化建设

加强税务稽查工作，提高稽 查干部队伍的素质至关重要。要始终坚持以人为本、从严治
队，努力建设一支政治强、业务精、作风正的 稽查专业干部队伍。

1、全面培养稽查干部队伍。一是始终加强干部的思想教育和业务 培训。全面实施“精兵
稽查”战略，积极开展分专业分层次的稽查业务培训，切实加大对税收法制知识、 业务知识
和稽查技能等方面的教育培训力度，积极营造热爱学习、自觉学习、终身学习的氛围。重视在稽查实践中的“帮、传、带”作用，鼓励稽查老兵对稽查新兵的“倾囊相受”，培养其荣誉
感和使 命感。二是完善激励机制，调动干部工作积极性。采取鼓励干部自学成才、给予重奖
重用待遇、奖励大案 有功人员等，进一步激发稽查干部的主观能动性和创造性，充分调动稽
查干部的工作积极性。三是进一步 调整结构、充实力量、保持稳定。针对稽查人员年龄结构
不尽合理、学历水平参差不齐、队伍素质整体不 高的现状，完善省、市两级稽查人才库建设，
选拔人才时不再拘泥于其取得各种证书、称号，而是与实际 工作相结合，特别注重考察其在
历次检查实战中的表现，将那些政治过硬，业务精湛，成绩突出，特别是 有查处重大专案经
历的人员选拔扩充到稽查人才库中，增强稽查工作的后备力量。对不适应稽查工作的人 员及
时进行调整，满足稽查工作形势发展的需要。

2、积极推行稽查绩效管理 。建立科学的稽查绩效考核体系，正确引导稽查工作方向。结
合稽查相关工作制度的要求，出台绩效管理 的具体办法，按照以人为本的原则和科学、规范、
高效的要求，对稽查各项工作指标进行分析，制定科学 、标准化的稽查工作绩效考核指标，
进一步增强其可操作性。以“能级+绩效”的形式，深化稽查绩效考 核，充分挖掘稽查人员的
潜在能力，引导稽查部门通过高质量查处稽查案件来促进稽查工作水平的提高， 有效提升稽
查工作质量与效率。

3、强化稽查人员的廉政建设。深入落实“一 岗两责”的要求，切实加强党风廉政建设，
筑牢反腐防线，强化对稽查执法重点环节、重点人物、重点时 期的监督制约，努力提高稽查
干部拒腐防变的能力，确保稽查队伍不出事、稽查干部不掉队。做好稽查人 员勤廉双述双评
工作。在案件查结后，定期邀请已查结的被查对象参与稽查人员述勤述廉、评勤评廉活动 。
由班子成员、检查人员和执行人员进行勤政廉政双述、纳税人代表对勤廉双述人员进行现场
质 询、相关人员作出解答、参评人员对勤廉双述人员进行测评，目前这种监督的形式已经在
稽查部门推广了 两年，也受到了纳税人和被查对象的一致肯定。实行双查双究。探索与监察
部门建立查办涉税违法案件的 联系制度，探索建立“一案双查双报告”制度，规定对涉税案
件实施稽查中，发现的直接举报税务人员有 廉洁问题的、检查中发现有税务人员廉洁问题的

和重特大案件和区域专项整治中发现的不 廉行为的，实施“一案双查”，对有关线索和事项及
时报告纪检监察部门，扩大案件检查的监督效力，强 化稽查人员的内控制约。

工作调研报告3篇 相关内容:2020年“双诚信双承诺”工作进展情况调研报告

为了促进麦架镇人口和 计划生育长效工作机制和双降目标的实现，深入贯彻落实好国家、
省、市人口计生委关于诚信计生工作的 有关文件精神，强化 诚信、群众守信、村民互信的诚
信计生工作模式，根据《白云区关于进一步推进人口计生双诚信双...

救助管理站救助服务工作调研报告

为进一步推动主题教育活动 和党的群众路线教育实践活动，听民心、集民智、解民意，
笔者对**市救助管理站切实提升服务水平和 工作效能、有效开展流浪救助服务工作进行了专
题调研。...

镇监委会工作调研报告

一、监委会成立组织的基本情况XX年11月份，按照上级部门 要求，我镇的监委会具体
组建工作正式启动。镇党委成立了领导小组，各村派驻了驻村选举工作组，由各 村选举委员
会负责组织实施。...

员工工作积极性调研报告

俗话说：众人拾柴火焰高，一条篱笆三个桩，一个好汉三个帮。这就是说，我们无论做
何事 情，干什么工作，只有团结一致，齐心协力，事情才能做好，工作任务才能圆满完成。...

实行“六前”工作法，积极预防和妥善化解社会矛盾

xx区地处南京城南 老城区，近年来全区市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制任务
很重，矛盾纠纷错综复杂，处置稍有 不当，矛盾极易激化。为切实抓好这项工作，我们以“xxxx”
重要思想为指导，紧紧围绕“抓调处、 保稳定、促发展”这一主题...

调动干部工作积极性调研报告

近年来，某局加强思想政治工作，坚持正确用人，依靠科学管理，创造良好环境，充分
调动了广大干部职 工的工作积极性，推进了我局事业的全面、稳定和可持续发展。...

小商品城团建工作调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！小商品城是集团开发的 市级重点建设项目。是经国
家教育部批准、省教育厅挂牌设立的全国首家省级教育用品集中采购基地，市 场总占地350
亩，总投资5亿元，建筑面积22万平方米，容纳经营户XX余户。...

国税稽查工作问题调研报告

近几年来，全省国税稽查部门认真贯彻落实 ，在省局党组的正确领导下，以 和“xxxx”
重要思想 为指导，深入贯彻党的xx大精神，以组织税收专项检查和税收专项整治为重点，深
入整顿和规范税收秩 序，加大案件查处及复查力度...

民事诉讼调解工作调研报告

民事诉讼中的调解，是指双方当事人就争议的实体权利和义务，在法院审判组织的主持
下，通过自愿协商 ，达成协议，解决民事争议的活动和结案方式。...

搞好调解工作 确保一方平安

新华村位于盘城镇西北角，属于xx村，全村共有农业人口 6人，外来人口240人， 下
辖19个村民小组。近年来我村的人民调解工作，在上级有关部门的具体指导下始终坚持“调
防结合，以防为主”多种手段，协同作战的工作方针，积极构筑“大调解”...

低收入农户调研工作报告

为贯彻党的xx大精神，全面实施低收入农户奔小康工程，进 一步掌握低收入农户的对象、
状况、致贫原因和帮扶要求。根据浙委办传[XX]9号和浙扶贫[XX] 1号文件精神，依据市扶贫
办关于开展低收入农户状况调查工作的各项指示，县委、县 及时制...

公交线路优化调整工作调研报告

根据x市委办[XX]31号 《关于开展第三批组团蹲点到一线、破难开局抓落实活动的通知》
精神，我就如何推进xx街道辖区公交 线路优化调整工作这一课题深入相关村、企进行了蹲点
调研。一、xx街道公交网络现状xx街道辖37 个行政村，2.73万人口。...

教师队伍管理工作调研报告

教师是教育事业的第一 。建设一支高素质的教师队伍，是实施科教兴县战略，实现人均
强县的基本保证 。按照县政协年初工作安排，县政协经科委从11月下旬12月上旬，组织部
分政协委员开展了教师队伍 管理的视察。...

城区构建防腐保廉工作调研报告

按照市 领导关于学习xx省xx市构建城市建设领域防腐保廉体制机制工作经验的要求和
部署，由市 研究室牵 头，组织市监察局、市发改委、市住建局、市规划局、市国土局等有关
部门，对市中心城区城市建设和城 建领域防腐保廉工作进行了调研...

龙潭镇政协活动组关于“三线三边”工作的调研报告

环境整治是重要的民生问题，事关 农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳
定的大局。自三边三线三地环境综合整治工作开展以 来，龙潭镇党委 高度重视，加大投入，

强化措施，迅速行动，认真调研，按照省、市、 县部署，结合该镇实...

>>