最美的时光剧情社会养老问题的发展趋势

2021年1月19日发(作者：剑神重生全文阅读)
社会养老体制的建立

摘要

一个国家的发展并不只是看它的经济如 何发达，
更多的是看它的社会福利事
业发展情况及其前景怎么样。
我们的国家处在发展 国家的行列，
经济上的发展已
经被很多国家所认可，
这是有目共睹的，
我们的 社会福利事业发展的怎么样呢？
我想就我国的社会养老问题来纵观我国的社会事业的发展现状。

社会养老问题一直以来受到社会各界的关注，
如何更好的完善、
和发展社会
养 老事业是一个国家的重中之重。
根据我国的发展状况，
这个问题更是有很大的
必要拿来 好好研究一下。
使之不仅成为国家的任务，
而是每一个公民自身的义务
来履行。

关键词
：顺平民政事业服务中心、

老龄化及其养老现状、社会养老体制发
展趋向、前景

一、

顺平民政事业服务中心：

2011
年
4
月
21< br>日，我校社科部多名老师及其各班学生三十多人去到保定市
顺平县民政服务中心进行参观调研活动 。
下午两点多的时候我们的队伍终于抵达
了这次活动的目的地。
经过三个多小时的参观 、
以及院长对各项服务体制的介绍
我们圆满的完成了这次调研任务。

活动行程：

在我们抵达顺平县民政服务中心以后，
受到了院长的热情接待并 召开接待会
详细的介绍了此中心的发展历程和所取得辉煌成就。
之后我们在院长的亲自带领下依次参观了老年人文娱活动中心、
院内餐厅以及整个服务中心的远观建设规划
图。
之后我们以每两个人为一组深入到老人的寝室与老人促膝长谈。
深刻细致的
从现实中寻找问题 ，
搜寻经验。
下面是我们此次调研活动的收获以及依据社会现
状所得到的结果。

顺平县民政服务中心简介：

顺平是全国扶贫开发工作重点县和革命老区。截至< br>2009
年底，全县有
60
岁以上的老人
4.6
万人，占全县 总人口的
15%
，而且重点优抚对象多、五保对象
多。以往全县敬老院、光荣院等民政 事业服务机构布点散、规模小，全是分散管
理、独立运行，费用较高，给县财政造成很大压力。为彻底改 变这一状况，解决
好全县的政策供养人员养老问题，
在河北省、
保定市财政部门的支持 下，
顺平县
委、
县政府经过认真研究，
推行了
“
五院合一< br>”
的养老敬老模式。
即将全县光荣院、
敬老院、社会福利院、军休干服务中心、 优抚医院等五类养老机构整合在一起。




五院整合之后，全县 共减少管理班子
5
个，减少管理人员
22
名，每年节约
管理运行费上 百万元。
“
原来，各乡镇都有养老院，有的养老院虽然只有四五个
人，也需要设置一个 管理机构，建一个锅炉，配备一个餐厅。现在，五套班子合
并为一套，效益发挥到了极致。
”< br>张恒说。


为了保证五院整合后的正常运转，
顺平县财政从三个方面 建立了资金保障机
制：一是在年初预算编制中，每年安排
“
五院合一
”
项目资金
100
万元；二是为保
证每名入住老人的基本生活，
县财政按照每 入住一名老人每年配套发放
840
元生
活费，
2009
年至
2010
年共拨付
23
万元；三是为保障中心正常运转，县财政每
年将该中心 水、电、暖气等费用纳入财政预算，
2009
年至
2010
年共为该中心拨< br>付上述费用
60
万元。

资金集中捆绑使用，为
“
五 院合一
”
项目的顺利建设和实施奠定了坚实的基
础。同时，随着近年来全国养老体系不 断健全，制度日趋完善，顺平县
“
五院合
一
”
项目被列为民政部“
霞光计划
”
项目、社会福利中心项目、中彩中心爱国主义
教育基地，顺 平县经过努力，共争取到上级扶持资金
580
万元，为
“
五院合一
”
项目建设提供了有力的支持。

在整合各项财政资金的同时，
顺平县财政还广 泛吸收社会赞助，
在县委、
县
政府的支持下，
经过民政部门的努力，
成功争取到香港英皇集团主席杨受成先生
的大力资助，累计捐资
270
万元。在项目建 设实施过程中，顺平县财政局为
“
五
院合一
”
建设开辟绿色通道，在 项目审批、资金拨付过程中尽量减少环节，加快
资金周转，
有效保证了项目的顺利实施，
并为该项目直接减免各项行政事业性收
费
100
多万元，
促进了全县养老敬 老事业的顺利开展。
该中心实行统一管人、
统
一管钱、
统一管医、
统 一管安全、
统一管思想、
统一管服务的
“
六统一
”
管理模式 ，
在国内养老事业中成为样板。

基于以上种种先进的管理理念，
最终把顺平 县民政服务中心打造成全国闻名
的养老国家机构。所以
2011
年
2
月
2
日，农历大年三十，胡锦涛总书记来到河
北省保定市顺平县民政事业服务中心考察 慰问，并同这里的老人们共度新春佳
节。
考察慰问期间，
总书记对顺平县
“< br>五院合一
”
的敬老养老模式给予了高度评价。


二、人口老龄化及其养老现状

据调查
,
目前我国
60岁以上的老年人口为
1.4
亿，已超过我国人口的
10%
，
我国 已经真正步入了老龄化社会。
另据调查显示，
我国约有
1000
万
8 0
岁以上的
高龄老人急需照顾，
所以，
如何加快推进社会养老事业成为了我国 社会建设的当
务之急。
当然这也是社会福利建设的重中之重。
只有在搞好的社会养老事 业的基
础之上，才能更好的建设和谐的社会主义现代化国家。

家庭养老历来是我国养 老的主要方式，
但在经济社会快速发展的今天，
迫于
生活和工作的压力
,家庭养老出现了以下诸多问题：

赡养和孝敬父母是中华民族的传统美德，
然而随 着社会的发展变化，
农村养
老出现了一系列问题：

1
、

子女与父母关系疏远，给父母提供的生活保障水平低；

2
、
多个子女在供养老人时相互推诿，逃避责任，致使老人无人供养；一些经济
困难家庭无力供养父母；

3
、

某些子女对父母感情麻木，不赡养甚至是虐待父母；