诚信考试学校作文之开办学校可行性报告

2020年12月26日发(作者：虞阏父)

开办学校可行性报告

【篇一：关于创办一所民办学校的可行性分析报告】

关于创办一所民办学校的可行性分析报告

一、市场分析

1

、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状

研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育

都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试大行其道之后，中国古

代 的教育，理论上没有身份的选择性（平民也可以接受教育并参加

考试，所谓

“

朝为田舍郎，暮登天子堂

”

），但实际上，贫苦大众接

受教育参加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之，教育

不普 及，是古代教育的一大特征。西方国家从

17

世纪开始（捷克教

< br>育家夸美纽斯），中国则从

19

世纪初开始，教育从方式到内容都发

生了质的变化，这就是教育的近代化（或现代化）。教育逐渐从贵

族化 、精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，

无论是西方还是中国，教 育的另一个一以贯之的特征是：官方教育

（公立教育）和民办教育（私立教育）并存。当 然中国从建国到改

革开放前是例外的，在这四十年左右的时间里，教育被官方垄断，

民办教育是非法的，不存在的。

因此，在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，

在某些国 家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是

后者的补充。在美国，甚至

“

先有哈佛，后有美国

”

。而在我国，民

办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，

但至今却 仍难摆脱公办教育的

“

补充

”

的附庸地位。和西方 发达国家

相比，加之我们是

“

穷国办大教育

”

的国情，无论是基础教育还是高

等教育，我国的民办教育都还有非常 大的上升和发展的空间。

总之，中国现在 民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱

和，方兴未艾。

2

、国家教育法律、法规、政策的宏观分析

正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革

开放的 深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策

法规上，先后通过了《中华人 民共和国教育法》（

1995

年

3

月

18

日）、《中华人民共和国民办教育促进法》（

2002

年

12

月

28

日）、

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（

2004

年

2< /p>

月

25

日）、《国家教育事业发展

“

十一五

”

规划纲要》等。这些法律法规，

为民办 教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了

不断推进的作用。

< p>

教育部部长周济在《民办教育促进法实施条例》的新 闻发布会上说，

建立名

牌民校，消灭公校择校风，在义务教育阶段，要积极推进民办学校

教育，以此解决 公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。他说，

“

公办不择校、择校找 民校、名校办民校是一种很好的思路和做法。

”

周部长的讲话，是国家积 极鼓励民办教育政策的明确阐释，更加坚

定了人们对民办教育生存和发展的信心。

近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积 极发展民办教育的

重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加

速发展。沿海省市走在前边，内陆省市则积极追赶。据《大河报》

报 道，郑州市二七区出台的《关于规范民办教育管理促进民办教育

发展的意见》明确规定， 以往一些因条件达不到验收标准的

“

黑户

”

学校，不再简单地取缔，而是逐步在教学、管理、待遇等方面与公

办学校享有同等权利 ，如在土地利用、改善办学条件、教师培训、

配备课桌凳子等方面给予优惠或资金补贴。

2007

年

10

月

30

< p>日，郑

州市二七区委对辖区内

10

所民办学校进行了 每校

1

万元的资金奖励，

并对

50

名民办学校的优秀教师予以每人

600

元的表彰奖励。

< br>

另据报道，河北等地，坚决贯彻国家关于禁止公办学校录取 择校生

的规定，以此解决公办学校乱收费的问题，同时也为推进民办学校

教育提供了契机。

总之，从国家 教育法律、法规和政策的角度进行宏观分析，我们不

难得到结论：国家对民办教育实行积 极鼓励的政策，民办教育进一

步发展的法律环境已经比较完善。

3

、从严峻的就业形势看民办基础教育的市场

众所周知，上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了一个跨越

式发展 阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕

业生的升学率成数倍提高。相 对于高校的扩张和发展，基础教育阶

段的中等教育（初中和高中）则只是稳定中持续发展 。无论学校规

模和数量，还是在校生人数，较之高校，增幅都相对较低。

在民办教育的领域，情况也大体如此：民办高等院校的发 展，快于

民办中等学校的发展。换言之，民办中等学校（初中、高中）发展

的空间尚很广阔，尤其是民办教育发展相对滞后的内陆省份。

另外，更重要的是，伴随着高校的扩招，大学毕业生就业难的社会< /p>

问题日益加剧。很多学校和专业，毕业生就业率低到令人汗颜的程

度。高等教育是整个教育的终端，高校毕业生就业难的问题，在整

个教育链条中迅速产生 连动效应，已经、并将继续演变为高校招生

生源的竞争，和高中、初中升学择校的竞争。 正是因为这个缘故，

伴随着高校的扩招，高中升学率也大幅度的提高，而高考的竞争不< /p>

仅没有缓解，反而更加急剧，并进而带来中招竞争的加剧。具体表

现：一是初中和高中不仅更加追求升学率，而且追逐名牌和重点学

校的升学率；二是家长 在学生身上的教育投入增加，或让孩子读各

种文化补习学校（尤其是寒假和暑假班），或 平时就请家教，利用

周末或者非周末的晚上，对学生进行家教辅导；三是由于名牌初高< /p>

中资源有限，它们迅速扩张创办分校（包括

“

伪分校

”

），大量招收

择校生，收取昂贵的择校费用，家长则不惜血本 （尤其是广大农村

学生

家长和城市工 薪阶层），甚至不顾学生实际，非理性的将学生推入

名牌重点学校，以期孩子将来能考上 好的大学。

通过以上分析，我们不难发现， 在中等教育学段（初中、高中），

由于优质教育资源的短缺（高质量的重点中学数量有限 ，招生规模

有限），民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它们拥有

< p>
更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师

的招聘、 使用，管理者的责任心等诸多方面，都有公办学校难以比

拟的优势。所以相对于公办学校 ，民办学校的教育教学质量提升的

周期更短。加之全国各地的大中城市，无不聚结了成千 上万的流动

人口和打工族大军，外来工子女的入学问题，仅凭政府和公立学校

< p>
是无法从根本上解决的。因此民办学校的生源空间是非常广阔的。

事实也证 明，无论沿海省市，还是内陆省份，民办中学鲜有因生源

问题而难以为继的。

< p>1997

年以来，笔者曾先后在河北、江苏、浙江、

广东、四川、河 南的民办和公办学校任教或考察，到过的数十所民

办学校，从其办学规模学生数量和缴费 标准估算，有大赚的，有小

赢的，鲜有大亏的。因生源不足而倒闭的，更是没有一家。< /p>

要之，民办中学的生源市场是充足的，这种 状况起码还将持续十数

年

——

因为高校毕业生就业难的问 题，高考和中考的剧烈竞争，显

然难以在短时间内得到根本缓解；而外来务工人员子女入 学的问题

,

也只有借助民办教育的发展才能从根本上解决。

4

、市场定位：从初级中学重点突破

应该说民办教育，从学前教育，到小学和中学教育，直至高等教育

的各个阶段 的发展空间都是广阔的，但在中小城市甚至广大农村，

初中的生源尤为充足，市场更为广 阔，因此着眼初中，从初中突破，

带动小学和高中，应该是新兴民办教育的重要战略，理 由如次：

我国的小学教育是义务教育，家 长在学生的学校教育上的花费是很

低的。除了外来工和追求特优教育的豪富阶层外，一般 的工薪阶层

要将小学的适龄孩童送入花费不菲民办学校还是很慎重的。他们更

< p>
多的会在孩子的非文化教育上投资

――

如艺术教育等。即使是文化< /p>

教育的投资，更多的也是奥数、作文或者英语等特殊教育。从社会

心理上分析，一般的家长都认为自己的孩子是聪明的，小学阶段的

孩子，文化课相对较难 拉开很大差距，而较小的差距，不会给家长

造成危机感。

中学教育就不同了。其中，初中教育虽然也是义务教育，但由于优< /p>

质重点高中资源的短缺，中招择校压力的加剧，使初中学生的家长

有更多的危机感。而人的成长，初中阶段显然至关重要。这个年龄

段的孩子，心理上处于 易叛逆期；行为习惯上处于养成的最后阶段；

思想观念和道德品质，则处于形成期。孩子 的文化课成绩更容易拉

开巨大差距，思想品质和行为习惯也容易走入歧途和极端，令非专

职教育的父母束手无策。而应试教育的现状，使公立初中对成绩平

平的学生采取漠视的态度，对

“

双差生

”

更是采 取不负责任的放任或

者敌视、鄙视的态度。因此即使是工薪阶层，如果学生成绩平平，< /p>

甚或沦为

“

双差生

”

，家长 都会考虑送孩子到班额小，更负责的民办

学校去尝试。事实也证明民办学校更适合公办学 校优生之外的学生

群体就读。

< /p>

高中教育是非义务教育阶段，竞争同初中一样甚至更加激烈，因此

家长会愿 意对孩子的教育投入更多。但从教育的难度上看，办成一

所教育教学质量高的初中，显然 比高中容易。这主要是由初中、高

中的知识难度有别和优质教师资源的现状决定的。一般 而言，

“

物美

价廉

”

的合 格、优秀的初中教师更容易招聘到，也更容易培养成。而

没有一支优秀的教师队伍，优质 教育将无从谈起。所以，除非有雄

厚的经济实力和投入，创办民办初中，要比创办民办高 中更加现实。

88888888888888888888888888888888

2

、这些先富起来的家庭具备较好的经济条件，由于国家教育投入资< /p>

金短缺，导致教育供应与教育需求还不相适应现象，使他们不惜代

价愿把子女送到

3

、随着社会经济发展的国 际化、全球化，香港回归和加入关贸总协

定，家长们迫切希望子女能从小在一种国际化的 教育环境中学习，

生活与锻炼，以

以使其孩子能适应将来国际竞争。

4

、由于市场经济竞争环境的影响：家长们深到认识到；经济的繁荣

越来越依赖于 知识与技能，希望子女将来能超越自己；希望学校能

够充分挖掘孩子

三、生源市场预测

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选择、原辅料供应、工艺技术、设备选 择、人员组织、实施计划、

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3 g

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< br>

第一章

项目概述

1.1

项目名称及主办单位

1.2

主办单位概况

1.3

项目提出的背景

第二章

项目建设背景

2.1

项目提出的背景

2.2

项目发展概况

2.3

项目建设的必要性

第三章

市场预测与建设规模

3.1

英语培训市场分析

3.2

英语培训市场预测

3.3

市场推销战略

3.3.1

推销方式

3.3.2

推销措施

3.3.3

促销价格制度

3.3.4

产品销售费用预测

3.4

产品方案和建设规模

第四章

建设条件与场址选择

4.1

资源

4.2

经营场所的选择

4.2.1

自然条件

4.2.2

基础设施

4.2.3

社会经济条件

4.2.4

其他应考虑的因素

第五章

技术方案

第八章

组织及人员安排

8.1

组织

8.1.1

企业组织形式

8.1.2

企业工作制度

8.2

劳动定员和人员培训

8.2.1

劳动定员

8.2.2

年总工资和职工年平均工资估算

8.3

人员培训及费用估算

第九章

项目实施进度安排

9.1

项目实施的各阶段

9.2

项目实施进度表

9.3

项目实施费用

第十章

投资估算与资金筹措

10.1

项目总投资估算

10.1.1

固定资产总额

10.1.2

流动资金估算

10.2

资金筹措

10.2.1

资金来源

10.2.2

项目筹资方案

第十一章

财务评价

11.1

财务评价基础数据与参数选取

11.2

销售收入估算

11.3

成本费用估算

11.4

财务评价报表

11.5

财务评价指标

第十四章

社会评价

14.1

项目对社会的影响分析

14.2

项目与所在地互适性分析

14.2.1

利益群体对项目的态度及参与程度

14.2.2

当地机构组织对项目的态度及支持程度

14.2.3

地区文化状况对项目的适应程度

14.3

社会风险分析

14.4

社会评价结论

第十五章

风险及控制

15.1

项目主要风险因素识别

15.2

风险程度分析

15.3

防范和降低风险对策

第十六章

可行性研究结论与建议

前言：

教育是兴国之本，学 校是培养人才的摇篮，但由于长期以来国家教

育经费不足，公办学校发展迟缓已造成社会 需求与学校现状之间的

尖锐矛盾。为此，国家适时地调整政策，制定了

“

积极鼓励，大力支

持，正确引导，加强管理

“

< p>的方针，推动社会力量办学。我们铜川市

耀州文武学校就在这种形势下应运而生。< /p>

运行模式：

以国家普九教育为主，以武术、计算机、各类兴趣小组为辅，充分

体现我校的办学宗旨：

“

双语教学、培优补差

“

。

学校现状：

我校创建于

1996

年，是铜川市耀州区第一所全封闭民办中学，该

校地 处景阳川

，南傍城区

10

华里，交通便利，无闹 市之干扰。校区

占地

30

亩，教学区有教学楼一座，共中 标准化教室

18

间，宿舍楼

一座，可容纳住校生

600

名，操场场地十分广阔，百米跑道南北贯

通，篮球、足球、 投掷等体育活动均可开展。

目前，我校再册 师生近

260

名，学生

240

名，教师

< p>20

名，开设有

9

个教学班。教师中高级职称

3

名，中级职称

3

名，其他均为大中专

< br>学历。教师队伍，老、中、青结合，人均

30

岁左右，知识层次较高，

有一定的教学经验，是一支充满生气的教师队伍。正是在这些教师

齐 心协力之下，使学校几年来一直处于发展态势。每年初中毕业生

上线人数达

40%

左右，考入重点中学、重点班、中专技校等皆有。

发展前景：

我校地处城郊，生源十分充足，离校三公里处有一所公办中学，现

在校生

1300

余人，初中部共有

17

个教学班，每班均有< /p>

70

名学生，

教室里人满为患。由于周边几所小学、中学解 散、合并，导致学生

管理混乱，许多学生无处住宿，这对我校争取生源是很好的机遇。< /p>

我校现闲置着一座宿舍楼、一座教学楼，如投资到位，很有发展前

途，现因资金短缺，无法达到一些学生及家长的高要求，希有识之

士投资教育，这是一项 名利双收的好项目。

投资计划：

1

、按普九教育完善教学设备

10

万元

2

、师资扩建

10

万元

3

、环境改造、硬件投入

10

万元

合计：

30

万元

白湖镇邓湖初中九年一贯制学校

新建学生公寓工程可行性报告

第一章：项目概况及校情简介

1

．

1

项目概况

项目名称：白湖镇邓湖初中九年一贯制学校新建学生公寓工程

建设地点：白湖镇邓湖初中校园内中北部

建设性质：新建

项目投资：政府投入

项目法人：白湖镇邓湖初中

项目法人代表：高言之

2

．

2

校情简介：邓湖初级中学始建于

1968

年， 位于军二路南

200

米，邓湖粮站和崔岗村民组之间。学校处于白湖镇西 部，距离庐江

县城约

8

公里，学校招生范围为泉水村、邓 湖村、陶冲村，覆盖人

口

20000

左右。学校占地

32

亩，建筑面积

2556

平方米。校园坐落

在高朗开阔的山地上，环境幽雅，空气清新，天然氧吧，高大的法

梧浓荫 匝地，新栽的香樟郁郁葱葱，是优良的居住、生活、学习的

环境。

在过去的三十多年里，邓中人兢兢业业、克勤克俭，一心致力于 教

学质量的提高和谋求学校的发展。邓中的学生也牢记校训：爱国、

强身、立志、勤奋，以前每年都有很多学生考上中专。从这里考上

庐江中学、裴岗中 学的学生，也得到了高中教师的高度认可，有很

多学生考上了清华大学、复旦大学、中山 大学、科技大学、南京大

学等一些著名的重点高校。这些学生走上工作岗位后，都成为单 位