厄运打不垮的信念竣工结算编制要点。

竣工结算编制

竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定 的全部内容，并
交工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关
规定而编制 的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文
件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自 行或委托造价咨询
部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。
如何把 已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而
使自身利益不受损失，是每个施工企业应该 重视的问题。同时竣工结
算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业
管 理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪
费的原因，为提高施工管理水平服务。 然而，由于种种原因，不少施
工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受
到一定的影响。为此，本文就如何搞好竣工结算谈些体会，供同行参
考，不妥之处，敬祈斧正。
一、企业领导重视是搞好竣工结算的前提
在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得 生存，其首要任务
是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存
和发展的 核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结
算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正 确处理好各环节的关系，
不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。为此要求
企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结

算编制方面也应配 备足够的高水平的人员，让其参与投标决策分析。
另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规 章制度和奖惩
条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以公司、
项目部、现场 核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺
利进行，提供很好的组织保证。
二、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础
要编好工程结算，编制者应具有 较高的业务素质。具体表现在首
先能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；其次要
及时掌握计价信息，（如各地的 补充定额、规定调整的计价文件等）
并能吃透精神，准确运用。第三，能深入了解和掌握工程现场情况，
掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计
算；第四应懂得必要的法律知 识，能主动把握索赔起因，根据索赔程
序，利用索赔技巧进行索赔；第五，针对新材料、新工艺，能利用 定
额原理自行组价等。
为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种
培训学习和考试，如定额交底、 预算编审人员资格考试（初、中级）、
造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂 钩
的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。
三、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件

结算编制在合同 基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，
所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从 理论上
讲，合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无
效；然而在实际工程 中，往往难以判断一份合同的公平程度（极端明
显的情况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导 地位，业主
在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的不公平的条款，使业主权力
大，责任小，风 险分配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，
可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又 是公平的。所以
承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招
投标法》及 《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、
政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支 付、价款调整、工程变
更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在
合同 中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的
依据和基础。另一方面，应注意在项目实 施过程中，所签各种资料的
合理性，以防利益损失。
四、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证
结算编制者的工作态度是影响结算编制 质量的主要因素之一，在
结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对
其 他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现
场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制 结果必将有失水准。因此，我
们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的
思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，

把结算编制人员 同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种
坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋 予编制人员一定
的责权，为结算编制创造宽松环境。
五、全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据
在建筑工程的实施过程中，对与结算 工作相关的资料进行广泛收
集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保
证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此，
承包商应注意以下几方面资料的收 集。
1、工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因
为工程项目的承发 包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分
摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或 调整、如何计
算也都以此为据。
2、图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。
3、投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行
增减删项后调整有关费用的依据。
4、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
5、施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片
等。
6、有关定额、费用调整的文件规定。
7、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
以上这些资料在施工项目管理中，分 属于不同的管理部门和人
员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保