英语教学故事马鞍山改革开放30年的变化

2021年1月20日发(作者：金成泽)
马鞍山改革开放
30
年的变化

马鞍山
,
一个我土 生土长
19
年的地方
!
我对她有着十分深厚的感情。
。
。< br>
她是一座钢铁之城，
是二十世纪五十年代后期崛起的新兴钢铁工业城市，
这里 是中国重
要的钢铁生产基地，它拥有亚洲最大的火车车轮轮箍生产线
,
，还有中国最先 进的热轧大
H
型钢生产线
……

改革开放
30
年来 ，马鞍山市坚持实施工业强市战略不动摇，在工业发展中不断开拓创
新，以市场化改革和对外开放为动力 ，以城市中心为依托，以工业园区为载体，以钢铁产业
为支撑，
以高新技术产业为先导，
积极推进产业结构优化升级，
加速从传统工业向现代工业
的演进，
走出了具有自己特 色的科学发展之路。
统计数据显示，
目前马鞍山市已从改革开放
前的传统工业进入到了 现代工业的加速发展期。全市经济总量由
1978
年安徽的第
9
位上升
到
2007
年的第
4
位；
工业经济占安徽的比重由
197 8
年的
8.8
％上升到
2007
年的
12.3
％；
工
业经济对安徽的贡献率由
1978
年的
2.8%
上升到< br>2007
年的
6.13%
；工业经济综合效益指数
由
1998
年的
77.8%
上升到
2007
年的
241%
；< br>2008
年上半年，全市
GDP
达
310
亿元，增长
18.3%,
增速居安徽首位，
这无疑为马鞍山市在安徽奋力崛起中发挥先锋作用、
率 先建成全面
小康社会、率先基本实现现代化奠定了雄厚的物质基础。

一、改革激活各类市场主体，促进传统工业向现代工业转变。



改革开放
30
年来，马鞍山市工业企业改革在制度创新中与时俱进。由放开中小型国有
企业开始，
进而与国有经济
“
有进有退
”
布局调整相结合，
企业改革取得了突破性进展，
有力
地激活了各类市场主体，
打造了充满活力的社会主义 市场经济微观基础，
改变了工业粗放式、
小而散、产品科技含量低、市场竞争力弱的状况，优化了工业经济结构，使工业的传统互动
走向了现代互联。



（一）全面深入推进企业改革，率先完成企业产权制度改革。马鞍山市依据自身实际，
从战略上调整国 有经济布局，
加快国有企业改革，
进一步完善市场体系，
加速确立与市场经
济 相适应的管理体制和运行机制，
全力构筑社会保障体系，
积极探索具有马鞍山特点和时代
特征的改革模式。
通过改革、
改组、
改造和加强管理，
使多数国有大中型亏 损企业摆脱困境；
通过采取股份制、股份合作制、兼并、租赁、出售、破产、承包经营等多种形式放开搞 活国
有、
集体中小企业。
马钢等企业主辅分离工作取得重要进展，
企业办社会 职能顺利实现平稳
移交。
企业改革的不断深化，以及改革成效的凸现，为全市工业跨越发展、< br>科学发展注入了
强大的动力。



（二）鼓励民企参与国有 、集体企业改革，率先发展壮大非公有制经济。为了更好地激
活市场经济的微观基础，马鞍山市率先在安 徽研究制定了《加快民营经济发展实施意见》
，
大力鼓励民营企业参与国有、
集体企业 改革，
并推出放宽市场准入领域和从业人员限制、
拓
宽快速创业通道、
简化审 批手续、
鼓励各类人员创业、
特别是鼓励大中专毕业生自主创业和
下岗失业职工创业等 配套政策措施。
随着市委、
市政府放开搞活、
大力发展民营经济等政策
的实施 ，
民营企业如雨后春笋般地发展起来。
一批经营机制活、
发展前景好的民营企业积极< br>参与国有、集体企业的转制重组，有力地推动了各类资本相互融合的非公有制经济的发展。


(
三
)
工业互联发展生机盎然，率先探索企业创新之路。马鞍山市 改革改制的企业，以机
制创新为动力，促进了所有制结构调整的互动，各路投资项目和多元化主体向城市 、园区、
县区、乡镇集中，结束了一些乡镇、村彼此自成体系、工业
“
小、散、乱”
布局的历史。马鞍
山城乡工业跨出了产业集聚化的步伐。在企业改革改制过程中，马鞍山 市探索出一条
“
产品
经营
+
资本经营
”
的创新之路 。马鞍山现有
3
个中国名牌产品，
10
个国家免检产品，
35
个省
级名牌产品等，拥有
10
多个市场占有率居全国前列的产品，形成了一批由国家 有关部门正
式认定的国内最大生产基地。



（四）
积极 转变经济发展方式，
率先调整优化工业经济结构。
马鞍山市用改革创新的思
路来推进经 济发展方式转变，
率先在安徽尝试优化工业经济结构，
并取得实效。
在大力发展
绝对优势的冶金行业外，
新崛起的汽车制造业、
非金属制造业、
食品制造业和机械制 造及模
具制造行业成为支撑全市工业经济快速发展的新的支柱产业。
蒙牛乳业、
雨润肉 制品等国内
食品工业巨头
2008
年行业总产值达
20
亿元，
是
2000
年的
27
倍多。
方圆回转支承股份公司
和博望 刃模具企业群的迅速发展，使马鞍山市这一行业跃居国内同行前列。
2008
年马鞍山
市规模以上工业非钢产业完成工业总产值
309
亿元，占其比重达
64%
。< br>


二、实施外向带动发展战略，借助外资加快推进现代工业发展。



改革开放
30
年来，马鞍山市人按照邓小平同志对外开放的思想 ，积极抢抓对外开放机
遇，实施外向带动发展战略，不断创新发展思路，
积极谋划与启动开发区 建设，全力营造规
模与集聚效应，加快推进现代工业发展。



（ 一）
对外开放使开发区经济实现历史新跨越。
作为安徽后来居上的马鞍山经济技术开
发 区，其经济总量、企业效益、建设速度、投资规模、引资成果、科技创新均跃居安徽省级
开发区前列。马 鞍山经济技术开发区的综合经济实力由成立初的安徽第
24
位上升至安徽省
级开发区的 首位。
马鞍山经济技术开发区的效应很快放大，
马鞍山慈湖经济技术开发区、
当
涂经济技术开发区等也相继启动，并很快进入收获期，升为省级开发区。


（二）
对外开放使现代工业步入加速发展新阶段。
改革开放前期，
马鞍山城市工业 只是
局限于占地
18
平方公里内，郊区面积也很小。经九十年代起向市区、各开发区和 工业集中
区的扩展，到
2007
年，市区面积扩展到
340
平方公里 ，这就为现代工业的布局和发展提供
了十分有利的地域空间条件。
马钢的产能也由
19 78
年的近
200
万吨扩展到现在的
1500
万吨
产能。< br>马鞍山市工业经济以马钢、
开发区、
县区带动城市扩容增量而步入加快现代工业发展的新的历史阶段。
近年来，
马鞍山市通过加快现代工业的发展，
相继拥有和形成了 国家
“863”
新材料成果产业化基地，
国家级创业中心，
国家级钢铁及制品 质量监督检验中心，
国家工程
技术研究中心产业园。这为增强全市现代工业发展的后劲注入了新 的动力源。



（三）
对外开放使外向型经济发展取得新突破。< br>随着我国加入世贸组织后的外贸经营权
放开，
马鞍山市出口企业由过去单一的国有企业为 主导转向现在的国有企业、
外商投资企业、
民营企业为主体。同时，
马鞍山着力改善投 资环境，加大招商引资力度，积极引进先进加工
制造业企业，调整优化经济结构，形成新型钢铁、机械制 造、精细化工、专用汽车、生物医
药等优势产业集群；吸引了除非洲以外的五大洲外商前来投资。



（四）
对外开放使工业化与城市化呈现互动并进新局面。
对 外开放大潮中涌现的马鞍山
市各开发区、工业集中区，以工业为主，以加工出口为主，以内外资为主，是 对外开放的窗
口，也是产业集聚的载体，成为直接引进国内外工业的资本，
提升工业化水平的基 地，
同时
又起着催化城市现代化功能建设的作用。

三、工业强市进程全面提速，现代加工制造业基地建设成效显著。


改革开放
30
年来，马鞍山市依据自身特点，坚持实施工业强市战略不动摇，不断加大工业投入，
壮大工业企业，提升工业效益，努力打造现代加工制造业基地，
取得了令人瞩目
的成就。



（一）工业投入成倍增长。改革开放
30< br>年来，马鞍山市全社会固定资产投资由
1978
年的
1.7
亿元增长到
2007
年的
331.34
亿元，
年均增长
20
％ 。
工业性投资成为投资主体。
2007
年全市完成工业性投资
212.35< br>亿元，占全部投资总额的比重
64.1%
。国有投资、外资投资、
民间投资稳步 提升。
外资投资、
民间投资从无到有，
成为推动马鞍山市经济发展的重要力量。



(
二
)
工业效益令人瞩目。反映工业经济运行质量 的工业经济效益综合指数，马鞍山市
2007
年达
241%
，连续五年居安徽 第一。在工业经济规模壮大的同时，对安徽经济发展的贡