杭州花圃 关于学校建设的提案

2021年1月20日发(作者：好看的古言小说)
关于学校建设的提案





以下是给大家整理收集的关于学校建设的提案，欢迎阅读参考。

关于学校建设的提案
1




案由：





统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行义务教育学校标准化 建
设，
是我国新时期发展教育事业的重要任务，
也是深化教育领域综合
改革的 重要内容。





近年来，
随着
《国 家中长期教育改革和发展规划纲要》
(xxxx-20xx)
、
《国务院关于深入推进 义务教育均衡发展的意见》
(xxxx)
、
《教育部、
国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基
本办学条件的意见》
(xxxx)
等政策文件的颁布，以及

农村义务教育薄
弱学校改造计划

、

农村初中改造工程

、

义务教育学校标准化建设
工程

等一系列重大项目的实施，对于改善农村义务教育学校办学条
件、减小城乡差距、促进教育公 平起到非常重要的作用。





但应该看到，
义务教育学校标准化建设仍存在诸多问题。
具体表
现在：





一是义务教育资源分配不均，
标准化建设未能与城乡教育规划布
局匹配。在农村学校，资源的分配不均呈现两极分化：一些农村、偏
远、贫困和民族地区，寄宿制学校床 位、厕所、食堂
(
伙房
)
、饮水等
基础设施不能满足师生的基本生活 需要，
达不到国家规定的
《农村普
通中小学校建设标准》
(xxxx);一些农村地区因受快速城市化进程及学
龄人口减少的影响，出现

空巢
学校，造成教学设施设备闲置，教育
资源严重浪费。在城镇学校，则出现了普遍存在的
大班额

现象，甚
至出现
200
多人的

航母班< br>
，以致师资、教室、桌椅、图书、实验仪
器、运动场等教学必须资源严重匮乏。





二是义务教育学校标准化建设项目的实施表现出明显的粗放 型
特征。
即：
重视校园建设、
装备条件等硬件的达标，
而忽视师资队 伍、
学校管理等软件的提升
;
重视教育资源的直接投入，而忽视已有资源
的重 组和再生
;
重视建设数量的达标，而忽略办学质量的提升。





三是标准化建设中资源利用率不高。
近年来，
中央和各地方政府
投入了几百个亿的巨额资金进行义务教育学校标准化建设，
但资源利
用率不高。





本案建议：





针对当前义务教育学校标准化建设中凸显的问题，
特提出以下建
议：





一、
成立义务教育学校标准化建设领导机构，统筹管理标准化建
设各项工作。
义务教育学校标准化建设作为一项系统工程，
不仅 涉及
教育领域，其经费拨款、教师编制、校舍改扩建审批、土地规划等离
不开其他部门的配合。 因此，应该建立由地方政府主要领导挂帅，教
育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领 导机构，
促进标准化建设项目的有效推进。




二、
科学预测城乡学龄人口变化趋势，
合理规划和调整义务教育
标准化建设项目。
实施标准化建设是一个动态发展的过程，
城市化进
程的推进、学龄人口数量、
城乡结构分布的变化等相关变迁，增加了
该工程的动态性和复杂性。
在随后的
3-5< br>年内国家还将投入几千亿资
金，如何科学合理地配置这笔资金
?
因此，应合理规 划并适时调整标
准化建设的目标，避免教育资源的不合理配置造成的浪费。





三、
推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式 发
展的转变。我国大多数地区在推进义务教育学校标准化建设过程中，
主要是以改善学校办学的 物质条件为主的外延式发展，
旨在缩小不同
地区间、学校间因资源配置不合理而形成的条件性差 距。因此，在改
善办学条件、加大教育资源投入的同时，还应推动教师观念、教师专
业发展、教 师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面
的提升，促进城乡义务教育学校内涵式发展。< br>




四、
引入第三方评价机制，
切实 加强对标准化建设项目的监测与
评价，
保证标准化建设工程质量。
评价和监控在标准化 建设中起着重
要的作用，
然而，
当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施，政府同时扮演着

裁判

和

运动员
< br>的角色，不利于评价
监测的公正和公开。因此，
建议引入第三方评价机制，建立社会中介
监测和评估机构，充分发挥督导作用，确保该项目得到有效落实。





五、明确并坚守底线，
结合各地实际情况，构建义务教育学校标
准化建设指标。义务教育奠定的是国家民族之基。现有的情况下，义
务教育学校的建设中已经存在着城市 与乡村、
东部与西部、
名校与普
通学校之间的巨大差异，
严重影响了教育公平 和教育均衡的推进，
因
此，相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。下线作为底线，必须无条件严格遵守。在此基础之上，具体的指标体