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劳动实践论文劳动教养论文
构建和谐劳动关系
:
大唐首阳山发电厂的实践
劳动合同法》实施两年多来，取得了一些实际进展，但仍有许多企业
对该法理解不深，贯 彻不力。如何正确理解、执行《劳动合同法》，
是企业面对的新课题。
电力企业人员身份来源复 杂化、
用工机制不灵
活的特点，
造成电力行业劳动用工管理仍存在诸多问题，
为了进一步
落实新的《劳动合同法》，改进、提升各基层单位开展劳动用工工作
实际，
本栏欢迎系统内各单位的劳动用工管理工作的干部员工积极交
流典型经验、
共同探讨，
为进一步完善行业内劳动用工管理制度建言
献策。
完善的企 业规章制度能够在更大范围、
更深层次上体现企业的意
志，使企业在劳动用工管理中占据主动地 位。
于
2008
年
1
月
1
日正式施行的《劳动合同法》要求企业用工管
理法制化、规范化、精细化，对企业人力资源管 理提出了更高要求。
未来企业劳动用工的模式要从消极、
被动的管理转变到积极、
主动 的
管理，关键是要建立一套适合企业自身需要的规章制度。
为了全面贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，
2009
年
6
月至
9
月，大唐集团公司在系统内开展了全方位的劳动用
工大检查。通过认真的自查、 自纠、迎检与总结，大唐洛阳首阳山发
电厂对新《劳动合同法》下如何制定企业规章制度进行了深刻思考 ，
为构建更加和谐的劳动关系做了很多工作。
《劳动合同法》对企业规章制度的影响
企业规章制度的性质 发生改变。
《劳动合同法》规定，用人单位
在制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或 者重大事项时，
应当与工会或者职工代表协商确定。
这表明企业在制定规章制度时已
不 能单方面决定了，
规章制度制定已经由用人单位的“单决权”变成
了与工会或职工代表的“共决 权”。
对企业规章制度制定程序提出更高要求。《劳动合同法》规定 ，
用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度，
其制定应经过平等协
商程序和公示或 告知程序。
只有制定程序合乎法律规定的规章制度才
是合法完善的，才能对劳动者产生约束力。
对企业规章制度实施增加了监督制约措施。
《劳动合同法》 中增
加了对企业规章制度的“内部监督”和“外部监督”规定。
“内部监
督”即工会或 职工有权监督用人单位规章制度的实施；
“外部监督”
即劳动行政部门可以对用人单位的规章制 度及其执行情况进行监督，
发现有不合法的，可以责令用人单位改正。
加大了对违法规章制度的处罚力度。
其最明显的表现就是赋予了
劳动者“随时解除权” ，
而且劳动者因为用人单位规章制度违法损害
自身利益而解除劳动合同的，
用人单位要 支付劳动者经济补偿。
用人
单位规章制度违反法律规定的还要承担行政责任和民事责任，
即劳动
行政部门可以责令用人单位改正，给予警告；给劳动者造成损失的，
还需要赔偿劳动者 的损失。
《劳动合同法》对企业规章制度的重要作用
企业规章制度是国家法律法规政策的延伸和补充，
是“企业内部
的法律”。
它贯穿于用人单位的整个用工过程，
是企业规范员工行为、
行使管理权的重 要依据，
不完善的规章制度成为劳动争议的诱因。
据
不完全统计，在全国各级劳动争议 仲裁委员会受理的劳动争议案件
中，企业由于其规章制度而导致败诉的案件，占所有败诉案件的
20
％～
30
％。
完善的规章制度可以帮助企业实现规范化管理，
反 之则
可能诱发劳动争议，甚至成为企业在劳动争议案件中败诉的关键。
在中长期劳动合同以及无固定期限劳动合同的背景下，
规章制度
是解除劳动合同的主要 依据。
《劳动合同法》为解决劳动合同短期化
问题，
大大放宽了无固定期限劳动合同成 立的条件，
因而我们国家的
劳动合同将走向中长期甚至是无固定期限劳动合同为主、
短 期合同为
补充的局势。
同时，
《劳动合同法》可以 预防劳动争议发生。企业通过规章制
度对劳资双方的权利和义务加以明确、
细化，
可以 大幅度防止纠纷的
发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。
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本文更新与2021-01-21 14:52，由作者提供，不代表本网站立场，转载请注明出处：https://bjmy2z.cn/zuowen/178029.html
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